În perioada 23-26 mai 2014, o delegaţie a Comisiei Electorale Centrale, din care au făcut parte vicepreşedintele CEC, dl Ştefan Urîtu, şi membrul CEC, dl Vitalie Modrîngă, a participat, în calitate de observator internaţional, la scrutinul prezidenţial din Ucraina, desfăşurat la 25 mai curent.
Pe parcursul zilei de 23 mai, după aterizare, chiar în Aeroportul Borispol, delegația a fost întîlnită de reprezentantul secretariatului CEC a Ucrainei, care a relatat succint despre situația generală din Ucraina, a vorbit despre pregătirile pentru alegerile prezidenţiale, agenda vizitei și s-a informat asupra preferințelor personale ale membrilor delegației Republicii Moldova sub aspectul schimbului de experiență privind organizarea alegerilor și observarea acestora. În aceeași zi, membrii delegației au luat cunoștință de legislația electorală ucraineană și de modificările recente la aceasta.
În ziua de 24 mai delegația CEC a Republicii Moldova a avut o întîlnire cu reprezentanţii Georgiei şi ai Republicii Belarus, la care delegaţiile au relatat fiecare situaţia şi practicile electorale din ţara sa, după aceasta a urmat o discuţie, moderată de reprezentanţii CEC a Ucrainei, cu referire la legislaţia electorală și particularitățile alegerilor prezidenţiale din 25 mai curent. În aceeași zi, delegaţia noastră a vizitat mai multe secții de votare din capitala ucraineană Kiev și din localităţile periferice, unde s-a informat despre modul de pregătire pentru alegeri, locul și rolul autorităţilor publice locale ucrainene în perioada electorală și în ziua alegerilor. Gazda a ţinut să informeze despre măsurile întreprinse de autoritățile Ucrainei pentru asigurarea securității atît a alegătorilor, cît și a participanților la procesul electoral, mai ales avînd în vedere criza din ţară, precum şi faptul că în unele localități, printre care și în Kiev, alegerile prezidenţiale au coincis cu cele locale privind pentru alegerea primarilor.
În seara zilei de 24 mai, cele trei delegații au avut o întîlnire oficială cu președintele, Mikhaylo Okhendovsky și cu alți membri ai CEC a Ucrainei, unde aceştia au abordat problema privind organizarea alegerilor şi asigurarea pentru toţi cetăţenii ţării a drepturilor electorale (de a alege si de a fi ales), făcînd o paralelă cu situațiile similare din Republica Moldova și Georgia , evenimentele de această dată repetîndu-se în Ucraina. A fost lansată ideea consolidării eforturilor țărilor interesate și eventual elaborarea unor activități comune în cadrul GUAM. De asemenea, merită atenție ideea atragerii Belarusului și Kazahstanului pentru fortificarea efectelor în acest sens. Continuarea schimbului de informaţii și de delegaţii între structurile electorale specializate, concomitent cu aprofundarea relațiilor de comunicare a reprezentanților mass-media din țările participante la discuții – sunt pași pe cît de accesibili, pe atît de necesari pentru a fi făcuţi imediat.
În ziua de 25 mai delegaţia a asistat la deschiderea secțiilor de votare, desfașurarea alegerilor și la procedura de închidere a secțiilor de votare pe care le-a vizitat: cele organizate în Kiev, precum şi din circumscripția electorală Borispol, Perejaslav-Hmelnițkii, unde pe lîngă alte proceduri electorale, a observat modul de organizare a votării la locul aflării, în special deplasarea membrilor biroului electoral, cu urna mobilă la locul domiciliul alegătorului (vezi fotografia). Urnele de vot în Ucraina, inclusiv cele mobile, sînt confecţionate din material plastic transparent, ceea ce, în cazul urnelor mobile, suscită semne de întrebare privind secretul votului. În acest context, delegația recomandă CEC RM ca materialul din care vor fi executate urnele de vot pentru Republica Moldova să fie semi-opac, ceea ce ar permite să fie văzut doar numărul de buletine introduse de alegător în urna de vot(adică depistarea tentativelor de vot simultan cu mai multe buletine de vot), fără însă a fi posibilă determinarea votului propriu zis, adică a alegerii făcute de alegătorul concret. Din cele comunicate de funcționarii părţii gazdă, urnele mobile utilizate în Ucraina sunt prea grele și creează incomodități, mai ales la deplasarea pe jos, fără mijloace de transport, către alegătorii care votează la locul aflării. În acest sens delegația RM recomandă conducerii CEC RM, ca la producea urnelor mobile să se ţină cont de durabilitatea și densitatea materialului din care acestea se vor confecționa, astfel încît ele să fie ușoare (pînă la 0,5 kg, maxim 1,0 kg), comode de a fi transportate/ținute în mâini timp de 2-3 ore chiar și de o femeie firavă, adică urna mobilă să aibă forma unui dreptunghi cu baza mai îngustă decît părţile laterale.
Pe parcursul zilei votării delegatia a constatat cozi la mai multe secții de votare. Membrii CEC a Ucrainei au explicat aceasta prin numărul insuficient de funcționari electorali aleși în birourile secțiilor de votare, situaţie cauzată de imperfecțiunea legislației electorale, care prevede că doar partidele care și-au înaintat candidați (cel puțin într-o circumscripție electorală) au dreptul să desemneze membri în aceste structuri electorale inferioare. În ultima fază a procesului electoral pentru alegerile prezidenţiale, mai multe partide și-au retras reprezentanții, posibil, în opinia reprezentanţilor CEC a Ucrainei, și în contextul celor ce se întîmplă în Ucraina. În viziunea delegației RM, această situație, de asemenea, este o lecție pentru noi (pentru CEC RM) şi de care trebuie să ţinem cont la modificarea Codului electoral şi a legislaţiei Republicii Moldova în întregime.
În noaptea din 25 spre 26 mai delegația RM în deplină componență a asistat la recepționarea și totalizarea rezultatelor prealabile ale alegerilor, la sediul CEC a Ucrainei. Din declarațiile oficiale ale reprezentanților ei, asupra serverului central s-au efectuat multiple tentative de spargere a sistemului de securizare a accesului, dar care au fost pînă la urmă împiedicate.
În opinia delegației RM, alegerile din 25 mai 2014 din Ucraina s-au desfăşurat într-un mod liber și corect, cu excepția teritoriilor ocupate și unde nu putea fi asigurată securitatea fizică a alegătorilor și/sau a funcționarilor electorali (mai multe localități din Crimeea, regiunea Lugansk și Donețk). Delegația RM reține declarațiile mai multor alegători și concurenți electorali, din care rezultă că în aceste alegeri practic nu au fost folosite resurse administrative și că ele ar fi cele mai credibile din ultimii 10-15 ani.
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md