H O T Ă R Â R E
cu privire la contestaţia nr. AP-9/111 din 12 martie
Membrul reprezentant al Mişcării Social-Politice "ACŢIUNEA EUROPEANĂ" în Comisia Electorală Centrală, dl Nicolae Ghenciu, a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie în care invocă încălcarea prevederilor punctului 12 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 5 aprilie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova de către concurentul electoral, Partidul Comuniştilor din Republica Moldova.
Contestaţia a fost înregistrată la Comisia Electorală Centrală sub nr. AP-9/111 din 12 martie 2009.
în motivarea contestaţiei se arată că la data de 15 februarie 2009 Partidul Comuniştilor din Republica Moldova a plasat pe site-ul www.pcrm.md documentarul "Moldova europeană "- o construim âmpreună" care, în opinia contestatarului, este utilizat în scop de agitaţie electorală, deoarece sînt folosite imagini cu persoane oficiale străine, imagini reprezentînd instituţii oficiale, precum şi simbolurile naţionale ale Republicii Moldova şi ale statelor străine.
Autorul contestaţiei consideră că acest concurent electoral urmează a fi sancţionat de către Comisia Electorală Centrală în conformitate cu art. 69 din Codul electoral pentru încălcarea gravă şi repetată a punctului 12 din Regulamentul în cauză, menţionînd că PCRM a fost anterior sancţionat pentru o încălcare similară prin hotărârea CEC nr. 2196 din 24 februarie 2009 "Cu privire la contestaţia nr. AP-9/28 din 18 februarie
Contestatarul precizează, de asemenea, că potrivit art. 47 alin. (5) din Codul electoral şi pct. 27 din Regulamentul menţionat răspunderea pentru conţinutul materialelor electorale publicitare, difuzate sau publicate o poartă concurentul electoral.
în baza celor afirmate contestatarul solicită sancţionarea concurentului electoral PCRM pentru încălcarea gravă şi repetată a punctului 12 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 5 aprilie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, obligarea concurentului electoral PCRM să înlăture documentarul "Moldova europeană "- o construim âmpreună" de pe site-ul www.pcrm.md şi verificarea dacă acest material a fost publicat din contul fondului electoral al PCRM.
Examinînd contestaţia depusă, Comisia Electorală Centrală a constatat:
1. Conform prevederilor punctului 2 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 5 aprilie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, publicitatea electorală în reţeaua internet şi prin intermediul telefoniei mobile este asimilată publicităţii electorale în presa scrisă.
Avînd în vedere că reţeaua internet se asimilează presei scrise, iar pagina oficială a concurentului electoral PCRM www.pcrm.md nu este oficial mijloc de informare în masă şi a fost creată cu mult înainte de începutul campaniei electorale, scopul creării site-ului (ca exemplu editarea ziarelor partidului) fiind informarea adepţilor, susţinătorilor concurentului electoral despre activitatea acestuia, plasarea documentarului "Moldova europeană "- o construim âmpreună" pe site-ul oficial al concurentului electoral nu a făcut decât să respecte dreptul adepţilor partidului respectiv la informare privind activitatea realizată de acesta.
întru susţinerea argumentului expus, Comisia Electorală Centrală menţionează şi faptul că în conformitate cu prevederile art. 17 alin. (2) lit. a) şi c) şi art. 24 alin. (3) din Legea nr. 294-XVI din 21 decembrie 2007 privind partidele politice, în vederea realizării scopurilor şi sarcinilor sale partidele politice au dreptul să difuzeze liber, prin mijloacele pe care le au la dispoziţie, informaţii despre activitatea lor, precum şi să fondeze şi să dispună de mijloace de informare în masă proprii, să desfăşoare activitate editorială. Aşadar, pagina oficială a PCRM fiind creată cu mult înainte de începutul campaniei electorale, concurentul electoral nu a avut necesitate să facă transferuri pentru editarea site-lui prin fondul electoral.
Totodată, Comisia Electorală Centrală relevă că din momentul înregistrării Partidului Comuniştilor din Republica Moldova în calitate de concurent electoral documentarul în cauză nu a fost difuzat nici la un post de televiziune publică sau privată.
2. Autorul contestaţiei afirmă că documentarul este utilizat în scop de agitaţie electorală, ceea ce nu corespunde realităţii din aceleaşi considerente expuse în punctul 1 al prezentei constatări, precum şi din circumstanţele ce reies din stipulările art. 17 alin. (2) lit. a) şi c) şi art. 24 alin. (3) din Legea nr. 294/ 2007.
3. Autorul contestaţiei insistă asupra sancţionării concurentului electoral PCRM în conformitate cu art. 69 din Codul electoral pentru încălcarea pct. 12 din Regulamentul menţionat, facînd trimitere la art. 47 alin. (5) din Codul electoral şi pct. 27 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 5 aprilie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova. Cerinţa respectivă contravine prevederilor Codului electoral, deoarece se cere sancţionarea concurentului pentru încălcarea Regulamentului, şi nu a Codului electoral.
Art. 69 alin. (2) din Codul electoral stipulează expres că răspunderea juridică a concurenţilor electorali intervine numai în cazul încălcării prevederilor Codului electoral. în acest sens Regulamentul nu prevede sancţiuni pentru încălcarea normelor sale.
Din cele menţionate, Comisia Electorală Centrală constată că autorul contestaţiei nu a ţinut cont de prevederile art. 17 alin. (2) lit. a) şi c) şi art. 24 alin. (3) din Legea nr. 294/2007, precum şi de reglementările art. 69 alin. (2) din Codul electoral.
Pentru considerentele expuse şi în conformitate cu art. 18, 26, 38, 65, 67 şi 69 alin. (2) din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală HOTĂRĂŞTE:
Se respinge contestaţia membrului reprezentant al Mişcării Social-Politice "ACŢIUNEA EUROPEANĂ" în Comisia Electorală Centrală, dl Nicolae Ghenciu, ca fiind nefondată.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Eugeniu ŞTIRBU
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Chişinău, 17 martie 2009
Nr. 2344
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md