H O T Ă R Â R E
cu privire la contestaţia nr. AP-9/131 din 18 martie
Membrul reprezentant al Partidului Democrat din Moldova în Comisia Electorală Centrală, dl Andrei Volentir, a depus
avertizarea concurentului electoral PCRM pentru încălcarea prevederilor art. 47 din Codul electoral;
obligarea posturilor de televiziune "- "N4", "NIT", "Moldova
sesizarea Consiliului Coordonator al Audiovizualului, despre încălcarea de către posturile de televiziune "N4", "NIT", "Moldova 1" a prevederilor Codului electoral şi Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 5 aprilie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, şi a titularului de licenţă şi autorizaţiei de retransmitere a postului de televiziune rusesc "Ren TV", în vederea sancţionării sub formă de avertizare publică a posturilor enumerate.
Contestaţia a fost înregistrată
Autorul contestaţiei arată că la data de 17 martie 2009 posturile menţionate în contestaţie au difuzat reportaje ce aveau un conţinut asemănător. Reportajele se refereau la interviul acordat de V. Voronin unei agenţii de presă, în care acesta a comentat activitatea partidului PCRM, al cărui preşedinte este, precum şi a făcut agitaţie în defavoarea altor concurenţi electorali. Contestatarul susţine că reportajele în cauză au un caracter vădit electoral cu elemente de agitaţie electorală în favoarea concurentului electoral PCRM, iar punerea lor pe post a avut drept rezultat încălcarea prevederilor Codului electoral şi Regulamentului sus-numit.
în contestaţie se menţionează că singurul post de televiziune care a plasat reportajul său la rubrica "Ştiri electorale" este "N4", celelalte două posturi, "Moldova
Contestatarul consideră că prin difuzarea acestor reportaje au fost încălcate prevederile pct. 17 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale a alegerilor parlamentare din 5 aprilie 2009 în mijloace de informare în masă din Republica Moldova.
Difuzarea imaginilor de la întâlnirile cu alegătorii ale lui V. Voronin şi utilizarea la sfârşitul reportajelor a imaginilor instituţiilor statului şi simbolurilor naţionale contravin prevederilor pct. 12 din acelaşi Regulament.
Durata interviului cu evident caracter electoral a variat la posturile enumerate între 2 minute 20 secunde şi 2 minute 40 secunde.
Contestatarul subliniază că postul de televiziune "N4" a încălcat şi prevederile art. 46 alin. (1) din Codul electoral, precum şi pct. 6, 10 din Regulamentul sus-numit, avîndu-se în vedere timpul acordat pentru promovarea programului doar unui singur concurent electoral.
în afară de reportajul descris mai sus, postul de televiziune "N4", la aceeaşi rubrică "Ştiri electorale", a mai difuzat un material care conţine elemente de agitaţie electorală în favoarea PCRM, menţionînd că autorii respectivului material s-au referit la publicaţia scrisă din Federaţia Rusă, "ВВП", şi au prezentat în imagine poze din paginile acestei publicaţii cu dl V. Voronin şi persoane oficiale ale statului rus. De asemenea, materialul conţine imagini ale edificiilor administraţiei publice şi instituţiilor statului, precum şi ale simbolurilor Republicii Moldova.
Un alt reportaj difuzat la "N4" şi agenţia de ştiri "Omega", cu încălcarea pct. 17 din Regulament, este legat de darea în exploatare a portului fluvial de la Giurgiuleşti şi interviul acordat de dl Igor Dodon, candidat suspendat din funcţiile pe care le ocupa anterior campaniei electorale, în care a fost prezentat în calitate de ministru al Economiei şi Comerţului în exerciţiu.
Examinînd contestaţia depusă şi proba anexată la aceasta (DVD-R cu înregistrarea video a reportajelor şi interviurilor vizate), Comisia Electorală Centrală constată următoarele.
1. Reportajele difuzate la posturile de televiziune "N4", "Moldova
Fiecare post de televiziune a folosit acelaşi interviu pentru a fi citat şi utilizat în reportaje, cu excepţia imaginilor care la fiecare post au fost diferite.
Astfel, postul de televiziune "N4" a difuzat reportajul în cadrul rubricii "Ştiri electorale", folosind citate din interviul sus-menţionat în care intervievatul a făcut agitaţie în favoarea partidului de la guvernare, menţionînd că acest partid (PCRM) a adus ţara, societatea şi economia la un nou nivel de dezvoltare, precum şi în defavoarea celorlalţi concurenţi electorali. în reportaj s-au utilizat imagini ale manifestaţiilor PCRM, PLDM şi altor concurenţi electorali, precum şi afişelor de agitaţie electorală ale acestora.
Postul de televiziune "NIT" a plasat reportajul său în afara rubricii "Electorala
Şi postul "Moldova 1" a plasat reportajul bazat pe interviul acordat de V.Voronin în afara rubricii "Electorala
Avînd în vedere cele constatate, Comisia Electorală Centrală apreciază că punînd pe post reportajele cu acest conţinut posturile de televiziune "NIT", "N4" şi "Moldova 1" au încălcat art. 47 alin. (4) din Codul electoral.
Totodată, posturile de televiziune "NIT" şi "Moldova
2. Reportajul înregistrat şi difuzat la postul de televiziune "N4" (varianta în limba de stat), cu ocazia dării în exploatare a portului fluvial de
Prezentarea dlui Dodon în calitate de ministru al Economiei şi Comerţului este o eroare a postului de televiziune, dat fiind faptul că dumnealui a fost suspendat din funcţie în baza dispoziţiei nr. 12-a din 11 februarie
în ceea ce priveşte acordarea interviului de către dl Dodon, care era la acel moment suspendat din funcţiile pe care le deţinea anterior, Comisia consideră că el a fost în drept să dea interviu în calitate de cetăţean al Republici Moldova cu dreptul de a alege şi de a fi ales, interviul său fiind urmat de un altul, în care o tînără, la fel, a vorbit despre oportunitatea deschiderii unui port fluvial în Republica Moldova. în acest sens, Comisia Electorală Centrală apreciază că de faptul încălcării prevederilor art. 47 alin. (4) din Codul electoral se face vinovat postul de televiziune "N4".
3. Cu referire la revista din Federaţia Rusă "ВВП", postul de televiziune "N4" a reflectat informaţia din articolul "Modelul anticriză al economiei" publicat de această revistă în care se relatează despre situaţia actuală din Republica Moldova, făcîndu-se comparaţii dintre situaţia anterioară venirii la putere a PCRM şi cea din anii conducerii acestui partid privind nivelul stabilităţii financiare, menţionîndu-se schimbările spre bine pentru societate în sensul lichidării problemelor interetnice şi restabilirii economiei, care, datorită conducerii centrale, a ajuns, conform revistei "The Banker", printre primele 5 ţări conform indicatorilor stabilităţii financiare.
De asemenea, postul TV "N4" a utilizat imagini ale edificiilor administraţiei publice şi instituţiilor statului, ale simbolurilor Republicii Moldova, precum şi poze din revista sus-numită cu Preşedintele Republicii Moldova, V. Voronin, de la întrevederea cu Ministrul de Externe al Federaţiei Ruse, dl S. Lavrov, şi altor persoane oficiale străine.
în acest sens, Comisia Electorală Centrală consideră că postul TV "N4", la difuzarea acestui reportaj, a încălcat pct. 12 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 5 aprilie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova.
Totodată, nu poate fi probată afirmaţia contestatarului referitoare la complicitatea PCRM cu instituţiile media respective, precum şi faptul că acesta ar fi comandat difuzarea materialului în cauză. Comisia Electorală Centrală menţionează că posturile de televiziune enumerate în contestaţie nu pot fi obligate să reducă timpul de antenă oferit pentru PCRM cu volumul de timp utilizat în ziua de 17 martie 2009, deoarece aceste materiale au caracter informativ, şi nu de agitaţie electorală contra plată, neîncadrîndu-se în prevederile art. 47 alin. (2) din Codul electoral.
în ceea ce priveşte agenţia de ştiri "Omega" (care a difuzat acelaşi interviu în varianta în limba rusă despre darea în exploatare a portului fluvial de
Din aceste considerente şi în conformitate cu art.18, 26, 38 alin. (6), 65, 67 alin.(2) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, precum şi pct. 12 şi 17 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 5 aprilie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, Comisia Electorală Centrală HOTĂRĂŞTE:
1. Se admite parţial contestaţia membrului reprezentant al Partidului Democrat din Moldova în Comisia Electorală Centrală, dl Andrei Volentir.
2. Se sesizează Consiliul Coordonator al Audiovizualului despre încălcarea de către posturile de televiziune "NIT", "Moldova
3. Se expediază prezenta hotărâre şi materialele anexate Consiliului Coordonator al Audiovizualului în vederea verificării legalităţii acţiunilor deţinătorului autorizaţiei de retransmisie a programelor postului rusesc "Ren TV", inclusiv a intervenţiei agenţiei de ştiri "Omega" în programele postului de televiziune în cauză prin plasarea unor programe de ştiri proprii, cu informarea Comisiei Electorale Centrale în termen rezonabil.
4. în rest contestaţia depusă se respinge.
PreşedinteleComisiei Electorale Centrale Eugeniu ŞTIRBU
SecretarulComisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Chişinău, 27 martie 2009
Nr. 2416
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md