H O T Ă R Â R E
cu privire la sesizarea nr.CEC-7/2037 din 14 iulie 2009 a membrului reprezentant al Partidului Democrat din Moldova în Comisia Electorală Centrală, dl Andrei Volentir
Membrul reprezentant al Partidului Democrat din Moldova în Comisia Electorală Centrală, dl Andrei Volentir, a depus o sesizare referitoare la încălcarea de către postul de televiziune "NIT" a Codului electoral şi Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile noului Parlament din 29 iulie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova.
Sesizarea a fost înregistrată la Comisia Electorală Centrală sub nr.CEC-7/2037 din 14 iulie 2009.
Autorul sesizării solicită:
- constatarea încălcării de către postul de televiziune "NIT" a prevederilor art.46 "- 47 din Codul electoral, ale pct. 10 "- 11 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile noului Parlament din 29 iulie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica, precum şi ale art. 7, art. 19 alin.(14), art.21 alin.(9) din Codul audiovizualului;
- sesizarea în acest subiect a Consiliului Coordonator al Audiovizualului în vederea aplicării de sancюiuni faюă de respectiva instituюie a audiovizualului.
în motivarea sesizării se arată că la data de 13 iulie 2009 postul de televiziune "NIT" a difuzat în cadrul buletinelor de ştiri de la orele 20.00, 21.30, 23.55 şi 01.05 un reportaj intitulat "Locuitorii satului Verejeni din Teleneşti vor vota pentru PCRM", care după conюinutul său reprezintă agitaюie electorală. în sesizare se menюionează că materialul video conюine elemente de agitaюie electorală în favoarea unui concurent electoral şi în defavoarea altora, avînd o durată totală de 2 min. 37 sec. De asemenea, se susюine că, deşi difuzat la rubrica "Electorala", reportajul respectiv nu se încadrează în criteriile stabilite la pct.10 al Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale în mijloacele de informare în masă, deoarece, pe de o parte, din conюinutul acestuia nu rezultă promovarea programului concurentului, aşa cum o cere Regulamentul citat, ci o agitaюie electorală pură, iar pe de altă parte, în cadrul aceleiaşi emisiuni, postul de televiziune "NIT" nu a oferit timp altor concurenюi electorali, în aceleaşi condiюii. Autorul sesizării consideră că reportajul vizat este în măsură să favorizeze un anumit concurent electoral, şi anume PCRM.
în sesizare se atrage atenюia că se încalcă art.47 din Codul electoral, precum şi prevederile pct. 11 al Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile noului Parlament din 29 iulie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, potrivit cărora instituюiile media pot acorda concurenюilor electorali timp de antenă contra plată pentru publicitate care, însă, să nu depăşească 2 minute pe zi, iar emisiunile respective trebuie să fie difuzate numai în rubrica cu genericul "Electorala".
Astfel se invocă faptul că PCRM, în calitatea sa de concurent electoral, a beneficiat de timp de antenă gratuit în cadrul emisiunilor de ştiri în afara rubricii cu genericul "Electorala 2009", fapt prin care postul de televiziune "NIT" a încălcat principiul egalităюii stabilit de Codul electoral la art.46 alin.(1), precum şi prevederile stabilite la art.47 ale Codului electoral.
La fel, se invocă încălcarea art.7, 19 alin.(14) şi 21 alin.(9) al Codului audiovizualului.
Examinînd sesizarea şi materialele anexate (înregistrarea video), Comisia Electorală Centrală a constatat că în cadrul buletinului de ştiri al postului de televiziune "NIT" a fost difuzat un amplu reportaj cu genericul "Locuitorii satului Verejeni din Teleneşti vor vota pentru PCRM", în cadrul căruia se face direct agitaюie electorală în favoarea concurentului electoral PCRM de către locuitorii satului, precum şi de către campionul mondial şi european la kickboxing Ion Soltoianu.
Aceste informaюii au fost difuzate în buletinul de ştiri "Curier" şi plasate la rubrica "Electorala". Astfel, s-a constatat că postul de televiziune "NIT" a difuzat o emisiune de ştiri în cadrul căreia se reflectă campania electorală desfăşurată de către PCRM, astfel fiind încălcat pct.10 din Regulamentul citat, iar ştirile cu caracter electoral greşit au fost plasate la rubrica "Electorala", deoarece nu este publicitate electorală contra plată, ceea ce contravine pct.11 din Regulament.
Avînd în vedere considerentele arătate, Comisia Electorală Centrală menюionează că nu este oportună plasarea rubricii "Electorala" în cadrul emisiunii informative şi atenюionează postul "NIT" de a nu utiliza acest compartiment pentru reflectarea ştirilor electorale.
Favorizînd un concurent electoral, postul de televiziune în cauză încalcă principiul participării concurenюilor electorali pe bază de egalitate la campania electorală, încălcînd astfel şi art.46 din Codul electoral.
în privinюa argumentelor invocate în sesizare, conform cărora au fost încălcate şi prevederile art.7, art.19 alin.(14) şi art.21 alin.(9) din Codul audiovizualului, Comisia consideră că constatarea încălcării acestor prevederi юine de competenюa Consiliului Coordonator al Audiovizualului.
Din acest motiv, Comisia Electorală Centrală consideră necesar să sesizeze Consiliul Coordonator al Audiovizualului în această problemă şi să âi remită prezenta hotărâre âmpreună cu materialele respective pentru examinare, inclusiv sub aspectul reflectării corecte şi echidistante a evenimentelor din campania electorală şi respectării de către postul de televiziune "NIT" a Codului audiovizualului şi a Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile noului Parlament din 29 iulie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova.
Pentru considerentele expuse şi în conformitate cu art.18, 46, 65 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile în noul Parlament din 29 iulie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, Comisia Electorală Centrală HOTĂRĂŞTE:
1. Se constată încălcarea art.46 din Codul electoral şi pct.11 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile în noul Parlament din 29 iulie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova de către postul de televiziune "NIT".
2. Se obligă postul de televiziune "NIT" de a nu utiliza compartimentul "Electorala" în emisiunile informative şi de ştiri.
3. Se sesizează Consiliul Coordonator al Audiovizualului în vederea verificării faptului încălcării de către postul de televiziune "NIT" a art.7, art.19 alin.(14) şi art.21 alin.(9) din Codul audiovizualului.
4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării.
PreşedinteleComisiei Electorale Centrale Eugeniu ŞTIRBU
SecretarulComisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Chişinău, 18 iulie 2009
Nr.2769
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md