H O T Ă R Â R E
cu privire la contestaţia nr. APA-9/36 din 21 iulie 2009, cererea suplimentară nr. APA-9/40 din 22 iulie 2009 ale membrului reprezentant al Partidului Politic "Partidul Liberal Democrat din Moldova" în Comisia Electorală Centrală, dl Ştefan Creangă, şi contestaţia nr. APA-9/42 din 22 iulie 2009 a membrului reprezentant al Partidului Democrat din Moldova în Comisia Electorală Centrală, dl Andrei Volentir
Membrul reprezentant al Partidului Politic "Partidul Liberal Democrat din Moldova"în Comisia Electorală Centrală, dl Ştefan Creangă, şi membrul reprezentant al Partidului Democrat din Moldova" în Comisia Electorală Centrală, dl Andrei Volentir, au depus câte o contestaţie, înregistrate la Comisia Electorală Centrală sub nr. APA "- 9/36 din 21 iulie 2009 şi, respectiv, nr. APA "- 9/42 din 22 iulie 2009.
în motivarea contestaţiei depusă de dl Ştefan Creangă se arată că de către conducerea Â.S. "Poşta Moldovei" a fost transmis tuturor oficiilor poştale din Republica Moldova un anunţ ce conţine elemente de agitaţie electorală. Anunţul este scris în limbile Română şi rusă şi în mod obligatoriu trebuie afişat în incinta oficiilor.
Autorul contestaţiei susţine că, prin intermediul administraţiei Â.S. "Poşta Moldovei", concurentul electoral PCRM utilizează resurse administrative în scop electoral, deoarece anunţul conţine elemente de agitaţie electorală. în susţinerea afirmaţiilor, contestatarul reproduce textul adresării administraţiei Â.S. "Poşta Moldovei" cu următorul cuprins: "Vă aducem la cunoştinţă că informaţia distorsionată din ultimul timp prin care se anunţă că pensiile nu vor fi achitate din moment ce PCRM va veni din nou la putere nu este adevărată". Anunţul mai cuprinde şi un text prin care administraţia Â.S. "Poşta Moldovei" atenţionează populaţia că, în conformitate cu statutul întreprinderii, angajaţii acesteia "nu se implică în alegeri", iar cei care cunosc astfel de cazuri sînt îndemnaţi să telefoneze la linia fierbinte. La finele fiecărui anunţ sînt oferite numerele telefoanelor de încredere.
Contestatarul dl Şt.Creangă solicită:
- constatarea faptului că anunţul afişat în incinta oficiilor poştale din Republica Moldova conţine elemente de agitaţie electorală în favoarea concurentului electoral PCRM şi, respectiv, în defavoarea altor concurenţi;
- constatarea faptului că concurentul electoral PCRM foloseşte resurse administrative în campania electorală;
- obligarea Â.S. "Poşta Moldovei" să excludă anunţul contestat din oficiile poştale;
- atenţionarea conducerii Â.S. "Poşta Moldovei" despre necesitatea neimplicării întreprinderii în campania electorală;
- sesizarea Procuraturii Generale în vederea efectuării unei investigaţii privind constatarea existenţei sau inexistenţei elementelor de infracţiune în acţiunile conducerii Â.S. "Poşta Moldovei", şi anume depăşirea atribuţiilor de serviciu la folosirea resurselor financiare/materiale a întreprinderii în folosul unui concurent electoral.
Ulterior, la data de 22 iulie 2009, dl Şt. Creangă a depus o cerere suplimentară la contestaţia prezentată la 21 iulie, înregistrată la Comisia Electorală Centrală sub nr. APA-9/40, în care susţine că tot prin intermediul oficiilor poştale se distribuie un material tipărit din contul întreprinderii vizate care conţine elemente de agitaţie electorală. în opinia dlui Şt. Creangă, concurentul electoral PCRM, prin intermediul administraţiei Â.S. "Poşta Moldovei", utilizează resurse administrative în scop electoral, deoarece prin distribuirea materialului dat, întreprinderea de stat efectuează indirect agitaţie electorală în favoarea PCRM.
Cel de-al doilea contestatar, dl A. Volentir, în motivarea contestaţiei sale susţine, de asemenea, că filialele Â.S. "Poşta Moldovei" difuzează printre alegători un pliant cu caracter informativ, avînd imprimate pe o parte un calendar, iar pe altă parte informaţii utile. Contestatarul menţionează că pe partea din faţă este imprimat textul "ALEGE Nr. 1. Alege echipa de profesionişti" care poate fi calificat drept publicitate subliminală în favoarea concurentului electoral înscris în buletinul de vot cu nr. 1.
Astfel, ambii contestatari solicită obligarea Â.S. "Poşta Moldovei" să suspende distribuirea pliantului nominalizat, pe perioada campaniei electorale.
Comisia Electorală Centrală a examinat contestaţiile şi probele anexate şi le consideră neîntemeiate din următoarele considerente.
Potrivit art. 1, intitulat "Noţiuni generale", din Codul electoral, agitaţia electorală presupune acţiuni de pregătire şi difuzare a informaţiei, care au scopul de a-i determina pe alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali.
în acest context, Comisia Electorală Centrală precizează că prin plasarea acestui anunţ administraţia Â.S. "Poşta Moldovei" a intenţionat să asigure neimplicarea angajaţilor acesteia în procesul electoral, precum şi să evite furnizarea informaţiilor distorsionate de către angajaţii poştei. De asemenea, în scopul garantării funcţionării serviciului poştal în strictă conformitate cu legislaţia în vigoare şi evitării cazurilor de implicare a administraţiei şi angajaţilor Â.S. "Poşta Moldovei" în cadrul campaniei electorale, se atrage atenţia tuturor cetăţenilor, în cazul deţinerii unor astfel de informaţii, de a se adresa administraţiei Â.S. "Poşta Moldovei" prin intermediul telefonului de încredere afişat.
în această ordine de idei, Comisia relevă că prin aceste măsuri întreprinse de administraţia Â.S. "Poşta Moldovei" s-a încercat evitarea implicării angajaţilor săi în campania electorală, interdicţie expres prevăzută şi de legislaţia în vigoare. Prin urmare, aceste acţiuni nu pot fi califice drept agitaţie electorală.
Cât priveşte cel de-al doilea material contestat, Comisia constată că acesta reprezintă un pliant, cu caracter informativ, avînd imprimate pe o parte un calendar, iar pe altă parte informaţii utile, avînd drept scop efectuarea unei campanii de reclamă privind nivelul de profesionalism al serviciului poştal.
în aceste condiţii, contestaţiile rămîn fără probe care să justifice existenţa încălcărilor electorale.
Din aceste considerente şi în conformitate cu art. 18, 26, 65 şi 67 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală HOTĂRĂŞTE:
1. Se resping contestaţiile membrului reprezentant al Partidului Politic "Partidul Liberal Democrat din Moldova" în Comisia Electorală Centrală, dl Ştefan Creangă, şi membrului reprezentant al Partidului Democrat din Moldova în Comisia Electorală Centrală, dl Andrei Volentir, ca fiind nefondate.
2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării.
PreşedinteleComisiei Electorale Centrale Eugeniu ŞTIRBU
SecretarulComisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Chişinău, 24 iulie 2009
Nr. 2834
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md