H O T Ă R Â R E
cu privire la contestaţia nr. APA"-9/39 din 21 iulie
La data de 21 iulie 2009, membrul reprezentant al Partidului Social Democrat în Comisia Electorală Centrală, dl Roman Pascari, a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie în care solicită:
- avertizarea concurentului electoral, Partidul Comuniştilor din Republica Moldova, pentru încălcarea art. 47 din Codul electoral şi pct. 16 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile în noul Parlament din 29 iulie 2009 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova;
- obligarea concurentului electoral PCRM şi SRL publicaţia periodică "MOLDOVEANCA" să retragă revista "Moldoveanca" din distribuire în cadrul Aeroportului Internaţional Chişinău şi din alte locuri de promovare, precum şi de pe panourile publicitare.
Contestaţia a fost înregistrată
în motivarea contestaţiei se susţin următoarele:
în cadrul Aeroportului Internaţional Chişinău, chiar în sala de aşteptare a persoanelor sosite în ţară, pe un panou publicitar este expusă revista "Moldoveanca", pe prima pagină a căreia este poza candidatului la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea concurentului electoral PCRM, dna Zinaida Greceanâi. Revista aparţine SRL publicaţia periodică "MOLDOVEANCA".
PCRM face publicitate electorală prin intermediul revistei în cauză plasate pe un panou publicitar, contrar prevederilor art.47 alin. (4), (5) şi (12) din Codul electoral, pct. 16 din Regulamentul sus-menţionat şi al pct. 1 din Regulamentul privind modalitatea plasării publicităţii electorale pe panourile publicitare la alegerile parlamentare.
Chiar pe prima pagină a revistei menţionate este inserată declaraţia dnei Z. Greaceanâi cu următorul cuprins: "Păstrarea statalităţii "- principala prioritate a Guvernului", iar la paginile 6-7 sînt incluse pasaje din interviul acordat de dna Z. Greceanâi, în care de fapt face referiri la programul electoral al concurentului electoral, PCRM.
Toate sursele de informare în masă sînt obligate să contribuie la crearea condiţiilor pentru asigurarea unui proces electoral liber, corect, transparent şi democratic şi să prezinte concurenţii electorali în mod echidistant, imparţial şi echilibrat în programele de ştiri şi de actualităţi, emisiunile de actualitate sociopolitică şi de dezbateri televizate.
Examinînd contestaţia depusă, Comisia Electorală Centrală constată următoarele:
Revista "Moldoveanca" a fost înregistrată la Camera înregistrării de Stat pe lîngă Ministerul Dezvoltării Informaţionale al Republicii Moldova la 4 iulie 2007 cu numărul de identificare de stat-codul fiscal 1007600042127. Revista aparţine Societăţii cu Răspundere Limitată publicaţia periodică "MOLDOVEANCA". Ediţia nr. 6-7 iunie-iulie 2009 a revistei are un tiraj de 3900 de exemplare, iar tiparul acesteia s-a executat la tipografia "NOVA Imprim" SRL.
Din luna martie curent, Â.S. "Aeroportul Internaţional Chişinău" nu editează şi nu distribuie pasagerilor şi vizitatorilor pe teritoriul Aeroportului Internaţional Chişinău revista "Moldova Today", însă, în cadrul proiectului "MOLDOVATODAY" care este "un ghid despre Moldova şi succesele ei", comandă inserarea în revista "Moldoveanca" a articolelor ce ţin de activitatea sa, precum şi ediţii ale acestei reviste cu scop de distribuire pe teritoriul Aeroportului.
Ediţia nr. 6-7 iunie-iulie 2009 a revistei în cauză conţine o serie de articole prin care se comunică evenimente de actualitate, dialoguri şi informaţii despre moldovence celebre, sfaturi utile, diverse, iar un anumit tiraj al acesteia, la comanda Â.S. "Aeroportul Internaţional Chişinău", se distribuie gratuit pasagerilor şi vizitatorilor pe teritoriul Aeroportului Internaţional Chişinău.
Comisia apreciază că imaginea şi textul declaraţiei dnei Z. Greceanâi de pe coperta revistei "Moldoveanca" nu reprezintă altceva decât reproducerea tematicii abordate la conferinţa de presă organizată îndată după aprobarea programului de activitate a Guvernului de către Parlamentul Republicii Moldova în şedinţa din 10.06.2009. Organizarea conferinţei de presă, în cadrul căreia a fost expus programul de activitate a Guvernului Republicii Moldova, a avut loc înaintea emiterii decretului Preşedintelui Republicii Moldova cu privire la stabilirea datei alegerilor parlamentare anticipate.
Raportînd cele constatate cu prevederile art. 1, intitulat "Noţiuni generale", din Codul electoral, care defineşte noţiunea de agitaţie electorală ca acţiuni de pregătire şi difuzare a informaţiei, care au scopul de a-i determina pe alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali, Comisia relevă că din conţinutul revistei "Moldoveanca" nu se determină acţiuni de agitaţie electorală, iar, în ansamblu, acest material nu se califică drept afiş electoral.
Contestatarul nu a prezentat probe incontestabile ce ar confirma încălcarea de către PCRM a legislaţiei electorale la editarea şi distribuirea ediţiei nr. 6-7 iunie-iulie 2009 a revistei "Moldoveanca", iar comandarea şi distribuirea gratuită a revistei respective nu contravine principiilor de activitate ale Â.S. "Aeroportul Internaţional Chişinău".
Prin urmare, nu există temei legal pentru sancţionarea concurentului electoral PCRM şi obligarea Aeroportului Internaţional Chişinău să-şi retragă această revistă pe perioada campaniei electorale.
Pentru considerentele expuse şi în conformitate cu art. 1, 18, 26, 47, 65 şi 67 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală HOTĂRĂŞTE: 1. Se respinge contestaţia membrului reprezentant al Partidului Social Democrat în Comisia Electorală Centrală, dl Roman Pascari, ca fiind nefondată. 2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării.
PreşedinteleComisiei Electorale Centrale Eugeniu ŞTIRBU
SecretarulComisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Chişinău, 27 iulie 2009
Nr. 2845
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md