H O T Ă R Î R E
cu privire la contestaţia nr. CEC-10/27 din 19 octombrie 2016 depusă de candidatul la funcția de Președinte al Republicii Moldova, dna Silvia Radu
Dna Silvia Radu, candidatul la funcția de Președinte al Republicii Moldova, a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie, înregistrată la Comisie sub nr. CEC-10/27 din 19 octombrie 2016, în care solicită adoptarea unei hotărîri de constatare a încălcării de către concurentul electoral, Inna Popenco, a legislației electorale, iar hotărîrea să fie transmisă Curții de Apel Chișinău pentru luarea deciziei de anulare a înregistrării respectivului concurent.
În motivarea contestaţiei, se arată că la 18 octombrie 2016, în municipiul Chișinău, sectorul Rîșcani, reprezentanții și persoanele de încredere ale concurentului electoral, Inna Popenco, au organizat un eveniment în cadrul căruia au distribuit alegătorilor gratuit, conform unei baze de date, carduri de reducere pentru un magazin social ce va fi deschis în curînd. La eveniment a participat și dna Inna Popenco care a distribuit și ea carduri de reducere pentru același magazin.
Autoarea contestației mai arată că în afara și în interiorul încăperii unde s-a desfășurat acțiunea era amplasate bannere cu fotografia și simbolul concurentului electoral, Inna Popenco, iar la fața locului reprezentanții acesteia au confirmat faptul organizării acțiunii de către dna Inna Popenco, justificîndu-se că evenimentul nu are o conotație electorală, ci socială, ceea ce, în opinia contestatarului, este în contradicție cu circumstanțele de facto. Drept confirmare, menționează că evenimentul a fost surprins de multiple aparate foto și video ale martorilor.
De asemenea, susține că, în legătură cu această acțiune a concurentului vizat, au fost sesizate organele de drept care au constatat încălcarea și acestea urmau să informeze Comisia Electorală Centrală despre acest fapt.
Autorul contestației consideră că în acțiunile concurentului electoral Inna Popenco se întrevăd elemente directe și indirecte de corupere a alegătorilor, inclusiv din surse nedeclarate.
În susținerea celor susținute, contestatarul invocă prevederile art. 38 alin. (3), (4) și (5) și ale art. 382 alin. (1) din Codul electoral.
Suplimentar, contestatarul arată că în raportul financiar al concurentului electoral, Inna Popenco, depus la Comisia Electorală Centrală, nu au fost declarate cheltuieli pentru astfel de acțiuni electorale și pentru confecționarea cardurilor de reducere.
Prin urmare, în opinia autorului contestației, pot fi constatate două încălcări grave ale legislației de către concurentul electoral, Inna Popenco, și anume: coruperea alegătorilor și nedeclararea mijloacelor financiare.
La solicitarea Comisiei Electorale Centrale, Inspectoratul de Poliție Rîșcani din municipiul Chișinău a transmis, pe data de 20 octombrie 2016, materialele referitoare la întrunirea cu alegătorii din 18 octombrie 2016 organizată de candidatul la funcția de Președinte al Republicii Moldova, dna Inna Popenco.
Prezentă în cadrul ședinței Comisiei, dna Silvia Radu a susținut contestația și a solicitat admiterea acesteia.
În cadrul ședinței Comisei Electorale Centrale, dl Victor Perțu, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al dnei Inna Popenco, invitat și anunțat în dimineața zilei de 20 octombrie 2016, ora 8.00, despre necesitatea depunerii referinței asupra contestației, nu a solicitat amînarea examinării acesteia, dar și-a prezentat argumentele în mod verbal. Dl Victor Perțu a recunoscut parțial cele invocate în contestație, exprimîndu-și, totodată, dezacordul cu cele susținute de contestatar, invocînd că acțiunile concurentului electoral sînt de ajutor social și nu au caracter electoral.
În urma examinării contestației, probelor anexate și materialelor prezentate de Inspectoratul de Poliție Rîșcani, mun. Chișinău, Comisia Electorală Centrală constată că probele acumulate sînt concludente. Însă, avînd în vedere că, potrivit art.114 al Constituţiei, justiţia se înfăptuieşte de instanţele judecătoreşti, iar autoritatea electorală centrală nu dispune de atribuţii jurisdicţionale, neavînd competenţa necesară de a califica într-un fel sau altul probele acumulate în cadrul investigaţiei, Comisia consideră necesar de a se adresa Curţii de Apel Chişinău cu cererea de a elucida cazul sub toate aspectele. Totodată, pornind de la faptul că documentele prezentate denotă faptul utilizării intenţionate de către concurentul electoral sus-menţionat a mijloacelor băneşti nedeclarate, Comisia ajunge la concluzia existenței temeiului rezonabil de a declanşa procedura de solicitare Curții de Apel examinarea cererii CEC de anulare a înregistrării candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, dna Inna Popenco, prevăzută de prevederile art.69 alin. (4) lit.a) din Codul electoral.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art.18, 26, 65-67, 69 alin. (4) lit. a) din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală h o t ă r ă ş t e:
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Alina RUSSU
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Veaceslav AGRIGOROAE
Chişinău, 20 octombrie 2016
Nr. 435
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md