H O T Ă R Î R E
cu privire la contestaţia nr. CEC-10/19 din 14 octombrie 2016 depusă de dl Vadim Filipov, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, dl Igor Dodon
Dl Vadim Filipov, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, dl Igor Dodon, a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie, înregistrată la Comisie sub nr. CEC-10/19 din 14 octombrie 2016, prin care solicită să se constate încălcarea de către concurentul electoral, dl Marian Lupu, a regulilor privind agitația electorală, și anume a prevederilor ce țin de utilizarea resurselor administrative, de asemenea să fie transmisă Ministerului Afacerilor Interne informația privind amplasarea în locuri neautorizate a afișelor electorale ale concurentului electoral, dl Marian Lupu, pentru a fi examinate, în conformitate cu prevederile legale, încălcările depistate și prezentate prin respectiva contestație, cu informarea ulterioară a Comisiei asupra măsurilor întreprinse, în termen rezonabil.
În motivarea contestaţiei, se arată că la 29 septembrie 2016 candidatul Marian Lupu și-a lansat oficial campania electorală. Contestatarul menționează că la 13 octombrie 2016 pe pagina web www.jurnal.md a fost difuzată o știre intitulată „Electorala în timpul serviciului: Mai mulți funcționari de la Primăria Cioburciu au fost la o întîlnire cu Lupu în timpul orelor de muncă”. Dl Vadim Filipov susține că, potrivit conținutului textual al știrii, confirmat prin materialul video anexat, se constată cu certitudine că un grup de angajați de la Primăria satului Cioburciu, raionul Ștefan Vodă, a participat în timpul orelor de serviciu la o întîlnire electorală cu candidatul la funcția de Președinte, dl Marian Lupu. Potrivit unui localnic, grupul a fost urcat în autobuze și transportat în satul Talmaza din același raion, unde erau așteptați de către candidatul din partea Partidului Democrat din Moldova.
Solicitat de Jurnal TV, serviciul de presă al Partidului Democrat din Moldova ar fi spus că oamenii au venit benevol la întîlnire. Primarul satului Cioburciu nu a fost găsit pentru reacții.
Autorul contestației consideră că în speță este vorba despre utilizarea resurselor administrative și că este o formă de susținere materială indirectă din partea administrației publice cu acceptul concurentului electoral, or lipsa funcționarilor publici de la muncă în timpul orelor de serviciu a fost nemotivată conform Codului muncii. Cu toate acestea, angajaților respectivi nu li s-a aplicat nici o sancțiune, fiindu-le achitat și salariul. Altfel, spus, în opinia contestatarului, pentru participarea la întîlnirea electorală cu Marian Lupu, funcționarilor publici li s-a achitat salariul în mod ilegal din banii bugetului de stat.
Contestatarul notează că argumentul invocat de serviciul de presă al Partidului Democrat din Moldova nu ține, or, conform legislației electorale, concurenților electorali le este interzis să aibă întîlniri electorale în cadrul structurilor de stat în timpul orelor de serviciu. Mai mult, din reportaj se constată că funcționarii publici au fost aduși organizat cu autobuze, iar primarul satului Cioburciu nu a explicat situația.
În opinia contestatarului, faptul că respectivul concurent electoral a avut întîlnire cu funcționarii publici în timpul orelor de serviciu, prin aceasta a acceptat să fie favorizat în raport cu alți concurenți.
Autorul contestației consideră că toate aceste circumstanțe confirmă caracterul abuziv al întîlnirii electorale a dlui Marian Lupu.
La 15 octombrie 2016 dl Vadim Moțarschi, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, dl Marian Lupu, a depus o referinţă prin care a solicitat respingerea contestației ca fiind neîntemeiată și lipsită de probe. În susținerea poziției expuse în referință, autorul susține că acuzațiile contestatarului sînt total nefondate, deoarece concurentul electoral, dl Marian Lupu, nu a utilizat nici un bun sau mijloc al Primăriei din satul Cioburciu, raionul Ștefan Vodă.
Mai mult, contestatarul nu a demonstrat la ce oră a avut loc întrunirea și ce funcții au protagoniștii apăruți în înregistrarea video respectivă și nici faptul că aceștia ar fi participat la o întîlnire electorală anume în timpul orelor de program al Primăriei din satul Cioburciu.
În urma examinării contestaţiei şi a materialelor anexate la aceasta, Comisia Electorală Centrală a constatat următoarele.
Potrivit art. 66 alin. (5) din Codul electoral, contestaţiile conţin descrierea faptelor invocate ca presupuse încălcări, probele, temeiul legal, cerinţele contestatarului, semnătura şi datele de identitate ale persoanei care o depune.
Extrasul cu știri de pe site-ul unei instituții media atașat la contestație nu poate fi considerat probă. Prin urmare, contestația nu conține probele care ar demonstra faptele descrise.
Potrivit pct. 26 lit. b) din Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, organul electoral are dreptul să respingă integral contestaţia ca fiind neîntemeiată, pentru lipsă de probe sau depusă cu încălcarea termenelor stabilite.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art.18, 26, 65-67 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală h o t ă r ă ş t e:
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Alina RUSSU
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Veaceslav AGRIGOROAE
Chişinău, 18 octombrie 2016
Nr. 425
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md