HOTĂRÎRE
cu privire la contestația nr. CEC-10/7 din 6 octombrie 2016 depusă de dl Vadim Moțarschi,
reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului
la funcția de Președinte al Republicii Moldova, dl Marian Lupu
Dl Vadim Moțarschi, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, dl Marian Lupu, a depus la Comisie o contestație, înregistrată sub nr. CEC-10/7 din 6 octombrie 2016, prin care solicită constatarea încălcării de către concurentul electoral, dna Maia Sandu, a prevederilor art. 47 alin. (61) din Codul electoral și aplicarea sancțiunii ce se impune conform Codului electoral.
În motivarea contestației se arată că dna Maia Sandu, candidatul la funcția de președinte al Republicii Moldova, a desfășurat în orașul Hîncești la 5 octombrie 2016 un eveniment de agitație electorală pe fundalul bustului lui Mihai Eminescu. În calitate de probe contestatarul a atașat fotografii (screenshot-uri) și un material video de pe paginile web: htttps://unpaspentru.md și www.privesc.eu.
Autorul contestației consideră că dna Maia Sandu prin acțiunile sale a încălcat prevederile art. 47 alin. (61) din Codul electoral, potrivit cărora este interzisă utilizarea în scop de publicitate electorală a materialelor în care apar personalități istorice ale Republicii Moldova.
Dl Sergiu Litvinenco, reprezentantul cu drept de vot consultativ al concurentului electoral, Maia Sandu, a depus la Comisie o referință, înregistrată sub nr. CEC-10/7R din 7 octombrie 2016, prin care solicită respingerea contestației. În argumentarea poziției se susține că evenimentul din 5 octombrie nu poate fi încadrat în categoria ”publicitate electorală” în sensul conferit de Codul electoral, fiind în fond o întîlnire cu locuitorii orașului Hîncești unde a fost prezentat contractul social cu cetățenii, pentru care a fost depusă și o notificare la Primăria orașului Hîncești. Totodată, se menționează că nu există nici un material publicitar anexat la contestație care ar avea vreo legătură directă sau indirectă cu candidatul Maia Sandu în care ar apărea bustul lui Mihai Eminescu din orașul Hîncești. Poza anexată ca probă reprezintă un screenshot realizat de autorul contestației preluat de pe site-ul privesc.eu, care a filmat evenimentul respectiv neavînd vreo legătură cu concurentul electoral sau Partidul Politic ”Partidul Acțiune și Solidaritate”.
Urmare a examinării contestației, a probelor anexate la aceasta, precum și a referinței, audiind poziția părților, Comisia constată următoarele.
Potrivit contestației se reclamă faptul desfășurării agitației electorale de către concurentul electoral Maia Sandu, precum și utilizarea în scop de publicitate electorală a personalității istorice –Mihai Eminescu.
Cu referire la desfășurarea agitației electorale, menționăm că potrivit prevederilor articolului 47 al Codului electoral, candidații în alegeri au dreptul de a supune discuțiilor libere și sub toate aspectele programele electorale, calitățile politice, profesionale și personale, precum și de a face agitație electorală în cadrul întîlnirilor cu alegătorii, prin intermediul mijloacelor de informare în masă ș.a. Astfel, analizînd prin prisma articolului 47 din Codul electoral conținutul contestației, fotografiilor (screenshot-uri) și spotului video prezentate în calitate de probe, Comisia constată că acțiunile concurentul electoral Maia Sandu de la întîlnirea organizată la 5 octombrie 2016 nu pot fi încadrate sub prohibițiile statuate la articolul sus-menționat ce vizează desfășurarea agitației electorale.
În ceea ce privește cerința de a constata încălcarea de către concurentul electoral Maia Sandu a art. 47 alin. (61) din Codul electoral, Comisia atrage atenția că conform prevederilor acestui articol, este interzisă utilizarea materialelor în scop de publicitate electorală, în care apar personalități istorice ale Republicii Moldova. Conform definiției date de Regulamentul privind modalitatea plasării publicității electorale și de promovare politică pe panourile publicitare, aprobat prin hotărîrea Comisiei nr. 3328 din 28 aprilie 2015, termenul de publicitate electorală înseamnă ”acțiuni de pregătire și răspîndire prin amplasarea informațiilor sub formă de afișe electorale în perioada electorală”. În context, atragem atenția și asupra noțiunii de afișe electorale care reprezintă acele apeluri, declarații, fotografii imprimate sau în format electronic, utilizate de concurenții electorali care conțin mesaje ce îndeamnă alegătorii în mod expres să voteze un candidat ori altul.
Astfel, avînd în vedere prevederile legale enunțate, Comisia conchide că din probele prezentate la contestație nu rezultă existența și distribuirea unui material publicitar al concurentului electoral Maia Sandu, ce ar confirma pretinsele încălcări, or fotografia (screenshot) preluată de pe site-ul www.privesc.eu unde apare o persoană pe fundalul panoului Partidului Politic ”Partidul Acțiune și Solidaritate” și lîngă bustul lui Mihai Eminescu, precum și fotografia de pe pagina web a Partidului Politic ”Partidul Acțiune și Solidaritate” în care figurează concurentul Maia Sandu împreună cu susținătorii săi nu pot fi considerate drept material publicitar în sensul prevederilor invocate.
În contextul considerentelor expuse, în temeiul art. 18 alin. (2), art. 47, art. 65-67 din Codul electoral și în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare și soluționare a contestațiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală hotărăşte:
1. Se respinge ca neîntemeiată contestația nr.CEC-10/7 din 6 octombrie 2016 depusă de dl Vadim Moțarschi, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcția de Președinte al Republicii Moldova, dl Marian Lupu.
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Alina RUSSU
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Veaceslav AGRIGOROAE
Chişinău, 11 octombrie 2016
Nr. 381
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md