HOTĂRÎRE
cu privire la rapoartele privind gestiunea financiară a partidelor politice
pentru primul semestru al anului 2016
În conformitate cu prevederile Legii nr. 294-XVI din 21 decembrie 2007 privind partidele politice, ale art. 22 alin. (2) din Codul electoral și ale Regulamentului privind finanțarea activității partidelor politice, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 4401 din 23 decembrie 2015, Comisia Electorală Centrală, în calitatea sa de organ independent de supraveghere și control privind finanțarea partidelor politice, colectează și sistematizează rapoartele privind gestiunea financiară a partidelor, iar în urma verificării și analizei acestora adoptă o hotărîre.
Potrivit art. 29 al Legii privind partidele politice și pct. 65 din Regulamentul privind finanțarea activității partidelor politice, rapoartele privind gestiunea financiară a partidelor politice se prezintă Comisiei semestrial, pînă la data de 15 a ultimei luni a perioadei de raportare.
Astfel, din cele 45 formațiuni politice existente, doar 27 s-au conformat dispozițiilor legale și au depus la Comisia Electorală Centrală rapoartele privind gestiunea financiară pentru primul semestru al anului 2016.
În urma verificării rapoartelor sub aspectul respectării termenului de prezentare, al plenitudinii informației și corespunderii cu cerințele privind modul de întocmire a acestora, Comisia a constatat următoarele.
În ceea ce privește respectarea termenului de prezentare, conform situației din 15 iulie 2016, la Comisia Electorală Centrală au fost depuse 19 rapoarte semestriale de către următoarele formațiuni politice:
1. Partidul Liberal
2. Partidul Politic „PATRIA”
3. Partidul Politic Partidul Verde Ecologist
4. Partidul Politic „Partidul Socialiștilor din Republica Moldova”
5. Mişcarea Social-Politică Republicană „Ravnopravie”
6. Partidul Politic „Democraţia Acasă”
7. Partidul Comuniştilor din Republica Moldova
8. Partidul Politic ”PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA”
9. Partidul Acțiunea Democratică
10. Partidul Politic Mişcarea Populară Antimafie
11. Partidul Democrat din Moldova
12. Partidul Liberal Democrat din Moldova
13. Partidul Politic ,,Partidul Nostru”
14. Partidul Politic ”Partidul Popular European din Moldova”
15. Partidul Politic ”Partidul Acțiune și Solidaritate”
16. Partidul Politic „PARTIDUL LIBERAL REFORMATOR”
17. Partidul Politic ”Platforma Demnitate și Adevăr”
18. Partidul Politic Partidul Popular din Republica Moldova
19. Partidul Naţional Liberal
Următoarele 8 formațiuni politice au depus la Comisie rapoartele financiare semestriale, dar cu depășirea termenului stabilit pentru data de 15 iulie 2016:
1. Partidul Conservator (prezentat la 18.07.2016)
2. Partidul Social Democrat (prezentat la 19.07.2016)
3. Partidul Regiunilor din Moldova (prezentat la 20.07.2016)
4. Partidul Popular Socialist din Moldova (prezentat la 20.07.2016)
5. Partidul Politic ,,Casa Noastră – Moldova” (prezentat la 20.07.2016)
6. Partidul Politic Uniunea Centristă din Moldova (prezentat la 21.07.2016)
7. Partidul Muncii (prezentat la 25.07.2016)
8. Mişcarea social-politică "Forţa Nouă" (prezentat la 10.08.2016)
Dat fiind faptul că aceste 8 partide numite mai sus au omis termenul stabilit de legiuitor și au prezentat raportul cu întîrziere, iar competența Comisiei este supravegherea respectării legislației în vigoare privind finanțarea partidelor politice, se solicită partidelor sus-vizate de a se conforma procedurilor și termenelor legale.
Examinînd conținutul celor 27 rapoarte prezentate, Comisia, în limita competenței instituționale, reţine că acestea în mare parte corespund prevederilor pct. 67 din Regulamentul privind finanțarea activității partidelor politice, care statuează că raportul privind gestiunea financiară a partidului politic se prezintă Comisiei atît în formă electronică, cît și pe suport de hîrtie în două exemplare, conform modelului prestabilit, semnat de către conducătorul și trezorierul partidului politic.
Totodată, Comisia constată admiterea de către unele partide politice a neconformităților în partea ce ține de respectarea caracterului complet al informației și corespunderea cu cerințele de întocmire a rapoartelor financiare, cum ar fi: neindicarea denumirii prescurtate a partidului politic, neaplicarea semnăturii conducătorului și/sau trezorierului, nerespectarea modului privind evidența donațiilor și cotizațiilor.
De menționat că au fost identificate patru cazuri în care suma donației depășește 75 mii lei, în legătură cu aceasta și conducîndu-se de pct. 27 din Regulamentul privind finanțarea activității partidelor politice, Comisia consideră necesar de a înainta Inspectoratului Fiscal Principal de Stat pe lîngă Ministerul Finanțelor un demers privind verificarea provenienței donațiilor.
Cu referire la partidele politice care pînă la momentul de față nu au respectat obligațiunea de a prezenta rapoartele semestriale în termenul stabilit, Comisia decide atenționarea acestora pentru nerespectarea art. 29 alin. (1) al Legii privind partidele politice și pct. 65 din Regulamentul privind finanțarea activității partidelor politice, concomitent fiindu-le acordat un termen suplimentar pentru a se supune normelor legale. Astfel, pînă la data de 15 septembrie 2016 urmează sa depună în mod obligatoriu rapoartele financiare semestriale, or neprezentarea acestora în termenul indicat va atrage sancționarea în conformitate cu legislația în vigoare, următoarele formațiuni politice:
1. Partidul Politic Partidul Agrar din Moldova
2. Partidul Socialist din Moldova
3. Partidul Legii şi Dreptăţii
4. Partidul Popular Creștin Democrat
5. Mişcarea Profesioniştilor "Speranţa-Надежда"
6. Partidul Politic pentru Unirea Moldovei
7. Partidul Politic Noua Opțiune Istorică
8. Partidul Republican din Moldova
9. Partidul European
10. Partidul Politic „Partidul Popular Democrat din Moldova”
11. Partidul "Moldova Unită - Единая Молдова"
12. Partidul Mişcarea „Acţiunea Europeană”
13. Partidul Politic „PENTRU NEAM ŞI ŢARĂ”
14. Mişcarea Social-Politică a Romilor din Republica Moldova
15. Partidul „Patrioții Moldovei”
16. Partidul Politic „Partidul Societății Progresiste”
17. Partidul Politic “DREAPTA”
18. Partidul Politic Partidul ”RENAȘTERE”.
Avînd în vedere cele constatate mai sus și în temeiul art. art. 18, 22 alin. (2) din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, art. 29, 30 alin. (1) din Legea nr. 294-XVI din 21 decembrie 2007 privind partidele politice și în conformitate cu Regulamentul privind finanțarea activității partidelor politice, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 4401 din 23 decembrie 2015, Comisia Electorală Centrală hotărăşte:
1. Se ia act, conform anexei, de rapoartele privind gestiunea financiară a partidelor politice pentru primul semestru al anului 2016, constatîndu-se ca fiind conforme pct. 67 din Regulamentul privind finanțarea activității partidelor politice, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 4401 din 23 decembrie 2015.
2. Se constată nerespectarea termenului stabilit pentru prezentarea rapoartelor financiare semestriale la art. 29 alin. (1) din Legea privind partidele politice și pct. 65 din Regulamentul privind finanțarea activității partidelor politice, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 4401 din 23 decembrie 2015, de către: Partidul Conservator, Partidul Social Democrat, Partidul Regiunilor din Moldova, Partidul Popular Socialist din Moldova, Partidul Politic ,,Casa Noastră – Moldova”, Partidul Politic Uniunea Centristă din Moldova, Partidul Muncii, Mişcarea social-politică "Forţa Nouă".
3. Se constată neprezentarea rapoartelor conform art. 29 alin. (1) din Legea privind partidele politice și pct. 65 din Regulamentul privind finanțarea activității partidelor politice, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 4401 din 23 decembrie 2015, de către: Partidul Politic Partidul Agrar din Moldova, Partidul Socialist din Moldova, Partidul Legii şi Dreptăţii, Partidul Popular Creștin Democrat, Mişcarea Profesioniştilor "Speranţa-Надежда", Partidul Politic pentru Unirea Moldovei, Partidul Politic Noua Opțiune Istorică, Partidul Republican din Moldova, Partidul European, Partidul Politic „Partidul Popular Democrat din Moldova”, Partidul "Moldova Unită - Единая Молдова", Partidul Mişcarea „Acţiunea Europeană, Partidul Politic „PENTRU NEAM ŞI ŢARĂ”, Mişcarea Social - Politică a Romilor din Republica Moldova, Partidul „Patrioții Moldovei”, Partidul Politic „Partidul Societății Progresiste”, Partidul Politic “DREAPTA”, Partidul Politic Partidul ”RENAȘTERE”.
4. Se atenționează partidele politice indicate la pct. 3 din prezenta hotărîre asupra executării obligației legale de a depune rapoartele privind gestiunea financiară pînă la 15 septembrie 2016. În caz de neprezentare a rapoartelor, se vor aplica sancțiuni conform legislației în vigoare.
5. Se solicită Inspectoratului Fiscal Principal de Stat de pe lîngă Ministerul Finanţelor să verifice proveniența donațiilor ce depăşesc suma de 75 mii lei, virate partidelor politice.
6. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Alina RUSSU
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Veaceslav AGRIGOROAE
Chişinău, 18 august 2016
Nr. 111
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md