HOTĂRÎRE
cu privire la cererile prealabile nr. CEC 9/764 din 7 iulie 2015 și nr. CEC 9/767 din 10 iulie 2015 ale dnei Cristina Cernat, reprezentantul cu drept de vot consultativ
al Partidului Politic „Casa Noastră - Moldova”
În fapt, la data de 30 iunie 2015, Comisia Electorală Centrală a adoptat hotărîrea nr. 3525 „Cu privire la sancționarea unor concurenți electorali pentru neprezentarea rapoartelor financiare din campania electorală pentru turul al doilea de scrutin din 28 iunie 2015, conform situației din data de 26 iunie 2015”. Potrivit pct. 1 al hotărîrii, Partidului Politic „Casa Noastră - Moldova” i s-a aplicat avertismentul pentru încălcarea art. 38 alin. (2) lit. c) și art. 382 din Codul electoral, fiind somat totodată să informeze Comisia, în termen de 48 de ore, despre faptul că nu a redeschis contul cu mențiunea „Fond electoral” și nu a suportat cheltuieli în campania electorală pentru turul al doilea de scrutin din 28 iunie 2015 sau, după caz, să prezinte raportul privind veniturile și cheltuielile din această campanie.
Pe marginea rapoartelor concurenților electorali privind veniturile și cheltuielile din campania electorală, la data de 03 iulie 2015, Comisia a adoptat o altă hotărîre, și anume nr. 3545 „Cu privire la rapoartele concurenților electorali privind veniturile și cheltuielile din campania electorală pentru turul al doilea de scrutin din 28 iunie 2015, conform situației din data de 26 iunie 2015”, prin care a constatat nerespectarea dispozitivului hotărîrii CEC nr. 3525 din 30 iunie 2015 de către unii concurenți electorali, inclusiv Partidul Politic „Casa Noastră – Moldova”, și respectiv încălcarea art. 38 alin. (2) lit. c) și art. 382 din Codul electoral. Totodată, președintele Comisiei Electorale Centrale urma să întocmească procese-verbale cu privire la contravenție, inclusiv în privința Partidului Politic „Casa Noastră – Moldova”, conform cerințelor din Regulamentul privind finanțarea campaniilor electorale, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3352 din 4 mai 2015.
La data de 7 și 10 iulie curent, Partidul Politic „Casa Noastră – Moldova” a înaintat cerere prealabilă asupra hotărîrilor CEC nr. 3525 din 30 iunie 2015 și nr. 3545 din 3 iulie 2015, potrivit cărora solicită anularea hotărîrilor nominalizate în partea ce ține de sancționarea concurentului electoral Partidului Politic „Casa Noastră – Moldova”. Întru susținerea cerințelor înaintate, petiționarul menționează că Comisia Electorală Centrală a fost informată, la data de 20 iunie 2015, prin demersul înregistrat sub nr. CEC 7/12500, precum că contul bancar cu mențiunea „Fond electoral” al concurentului electoral Partidul Politic „Casa Noastră – Moldova” a fost închis la data de 19 iunie curent, iar toate activitățile electorale ale partidului după turul întîi nu necesită careva cheltuieli suplimentare.
Suplimentar, petiționarul menționează că partidul nu a fost informat despre hotărîrile adoptate, prin urmare nu a cunoscut despre necesitatea de a se conforma cerințelor hotărîrii în termen de 48 de ore. Mai mult ca atît, conform pct. 17 din Regulamentul privind finanțarea campaniilor electorale, pentru prezentarea datelor suplimentare, concurentului electoral i se acordă un termen de 3 zile lucrătoare, dar nu 48 de ore.
Examinînd cererile și materialul anexat, Comisia Electorală Centrală constată următoarele.
Conform pct. 5 din hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3302 din 16 iunie 2015 ”Cu privire la data desfăşurării turului al doilea de scrutin pentru alegerea primarului general al municipiului Chişinău, precum şi a primarilor în unele circumscripţii electorale municipale, orăşeneşti, săteşti (comunale)” și potrivit prevederilor art. 382 alin. (1) din Codul electoral, concurenții electorali urmau să prezinte, pînă la data de 26 iunie 2015, ora 16:00, rapoartele privind veniturile și cheltuielile din campania electorală pentru turul al doilea de scrutin sau să informeze Comisia despre faptul că nu au deschis/redeschis contul cu mențiunea ”Fond electoral” și nu au suportat cheltuieli financiare.
La data de 20 iunie curent, Partidul Politic „Casa Noastră – Moldova”, prin demersul înregistrat sub nr. CEC 7/12500, a informat Comisia, despre închiderea contului bancar cu mențiunea „Fond electoral” la data de 19 iunie 2015, fiind anexat și un certificat bancar ce confirmă închiderea contului de decontare cu destinația „Fond electoral” al Partidului Politic „Casa Noastră – Moldova”. În demers se mai menționează că activitățile electorale ale partidului după turul întîi de scrutin nu va necesita careva cheltuieli suplimentare, iar din cererile prealabile depuse se confirmă faptul că în perioada din campania electorală pentru turul al doilea de scrutin Partidul Politic „Casa Noastră – Moldova” nu a suportat cheltuieli financiare. Astfel, Comisia constată faptul că nu mai există motiv pentru sancționarea Partidului Politic „Casa Noastră – Moldova” pentru încălcarea art. 38 alin. (2) lit. c) și art. 382 din Codul electoral, stabilită prin hotărîrea CEC nr. 3525 din 30 iunie 2015 și întocmirea în conformitate cu hotărîrea CEC nr. 3545 din 3 iulie 2015 a procesului-verbal cu privire la contravenție în privința aceluiași partid.
Totodată, se precizează că potrivit alin. (3) și (4) al art. 18 din Codul electoral, hotărîrile Comisiei Electorale Centrale sînt acte administrative cu caracter individual sau normativ, executorii pentru organele electorale inferioare, pentru autoritățile publice, întreprinderi, instituții și organizații, pentru persoanele cu funcții de răspundere, partide, alte organizații social-politice și organele acestora, precum și pentru toți cetățenii. Hotărîrile CEC se plasează în termen de 24 de ore de la adoptare, pe site-ul oficial al Comisiei și se publică, în termen de 5 zile, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Conform pct. 64 din Regulamentul activității Comisiei Electorale Centrale, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 137 din 14 februarie 2006, în perioada electorală hotărîrile intră în vigoare la data adoptării. Astfel, nu poate fi invocată prezumția necunoașterii despre existența hotărîrii pe motiv că petiționarul nu a fost informat nemijlocit despre aceasta.
Cu privire la termenul-limită de 48 de ore, stabilit în hotărîrea CEC nr. 3525 din 30 iunie 2015, acest termen a fost acordat concurenților electorali pentru a prezenta declarația precum că nu au suportat cheltuieli în campania pentru turul al doilea de scrutin, sau, după caz, pentru prezentarea raportului financiar în sine. Termenul de 3 zile lucrătoare, indicat la pct. 17 din Regulamentul privind finanțarea campaniei electorale, se aplică în cazurile în care raportul financiar a fost prezentat incomplet și au fost solicitate informații suplimentare.
În contextul celor menționate supra, în temeiul art. 18, 22 alin. (2) lit. e), 65 alin. (6) din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, art. 15 al Legii contenciosului administrativ nr. 793 din 10 februarie 2000, precum și în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare și soluționare a contestațiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală hotărăște:
1. Se admit cererile prealabile nr. CEC 9/764 din 7 iulie 2015 și nr. CEC 9/767 din 10 iulie 2015 a dnei Cristina Cernat, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic „Casa Noastră - Moldova”.
2. Se anulează sancțiunea sub formă de avertisment aplicată Partidului Politic „Casa Noastră – Moldova” stabilită prin hotărîrea CEC nr. 3525 din 30 iunie 2015.
3. Se anulează constatarea încălcării art. 38 alin. (2) lit. c) și art. 382 din Codul electoral și obligativitatea președintelui Comisiei Electorale Centrale să întocmească procesul-verbal cu privire la contravenție în privința Partidului Politic „Casa Noastră – Moldova”, stabilită prin hotărîrea CEC nr. 3545 din 3 iulie 2015.
4. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.Chişinău, 21 iulie 2015
Preşedintele
|
Iurie CIOCAN |
Secretarul |
Andrei VOLENTIR |
Nr. 3579
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md