H O T Ă R Î R E
cu privire la contestația nr. CEC 10/32 din 30 mai 2015 a dlui Sergiu Gurduza, reprezentantului Partidului Liberal Democrat din Moldova prin procură
La 30 mai 2015 dl Sergiu Gurduza, reprezentantul prin procură al Partidului Liberal Democrat din Moldova (în continuare – PLDM), a depus la Comisia Electorală Centrală o contestație, înregistrată la Comisie sub nr. CEC 10/32, prin care solicită admiterea acesteia; constatarea nesuspendării din funcție a candidatului A. Pîslari la funcția de primar al satului Vișniovca, raionul Cantemir, și, respectiv, la funcția de consilier sătesc; anularea hotărîrii nr. 14/1 din 27 mai 2015 emise de Consiliul electoral al circumscripției raionale Cantemir nr. 8 (în continuare – CECER Cantemir); solicitarea instanței de judecată de a anula înregistrarea dlui A. Pîslari în calitate de candidat la funcțiile de primar și de consilier pentru motivul nesuspendării din funcție.
În motivarea contestației, se arată că la 13 mai 2015 Consiliul electoral al circumscripției sătești Vișniovca nr. 27, raionul Cantemir (în continuare – CECES Vișniovca) a adoptat hotărîrea nr. 5 prin care l-a înregistrat pe dl A. Pîslari în calitate de candidat la funcțiile de primar și de consilier din partea Partidului Democrat din Moldova (în continuare – PDM) în cadrul alegerilor locale generale din 14 iunie 2015.
La 21 mai 2015, prin hotărîrea nr. 19, CECES Vișniovca a constatat că dl A. Pîslari nu a fost suspendat din funcție în conformitate cu art. 13 alin. (3) din Codul electoral și i-a solicitat Judecătoriei Cantemir să anuleze înregistrarea acestuia în calitate de candidat la ambele funcții elective. Actele necesare în vederea adoptării hotărîrii judecătorești privind anularea înregistrării dlui A. Pîslari în calitate de candidat au fost înaintate instanței de judecată la 22 mai 2015.
La 27 mai 2015 hotărîrea nr. 19 din 21 mai 2015 a CECES Vișniovca a fost anulată de către CECER Cantemir.
Respectiv, la 28 mai 2015 Judecătoria Cantemir a dispus încetarea procesului civil privind anularea înregistrării dlui A. Pîslari în calitate de candidat la funcțiile de primar și de consilier.
În opinia contestatarului, conform cadrului legal și în scopul aplicării uniforme a prevederilor legale, candidații la funcția de consilier local și/sau la funcția de primar, care cad sub incidența restricțiilor de la art. 13 alin. (3) din Codul electoral, sînt obligați să-și suspende raporturile de serviciu pe durata campaniei electorale și urmează să prezinte organului electoral care i-a înregistrat în calitate de concurenți electorali documentele (ordinul, dispoziția, hotărîrea etc.) care probează faptul suspendării acestora din funcția deținută pe perioada campaniei electorale, într-un termen de cel mult 3 zile de la data adoptării hotărîrii de înregistrare a acestora.
Avînd în vedere că CECES Vișniovca nu i-a fost prezentat actul de suspendare din funcție a dlui A. Pîslari, autorul contestației consideră acțiunile CECER Cantemir de adoptare a hotărîrii nr. 14/1 din 27 mai 2015 privind anularea hotărîrii nr. 19 din 21 mai 2015 a CECES Vișniovca drept imixtiune neîntemeiată.
În plus, contestatarul menționează că CECER Cantemir a adoptat hotărîrea nr. 14/1 din 27 mai 2015 asupra contestației depuse la 22 mai 2015 de dl A. Pîslari cu încălcarea art. 67 alin. (2) din Codul electoral, potrivit căruia contestațiile privind acțiunile și hotărîrile consiliilor electorale de circumscripție se examinează în termen de 3 zile calendaristice de la depunere, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor.
La 3 iunie 2015 dl Lilian Deliu, reprezentantul PDM în Comisia Electorală Centrală, a depus o referință prin care consideră că acțiunile PLDM îndreptate spre anularea înregistrării în calitate de candidat a dlui A. Pîslari sînt neîntemeiate și rău intenționate avînd ca scop excluderea din cursa electorală a unui concurent electoral, iar contestația urmează a fi respinsă.
În susținerea poziției sale, dl Lilian Deliu menționează că dl A. Pîslari a respectat întocmai procedura de înregistrare în calitate de concurent electoral.
Referitor la faptul lipsei deciziei de suspendare din funcție, autorul referinței subliniază faptul că la 13 mai 2015 a fost emisă dispoziția privind suspendarea din funcție a dlui A. Pîslari pe durata campaniei electorale.
Mai mult, la 4 mai 2015, dl A. Pîslari a semnat declarația despre suspendarea din funcție.
La referință reprezentantul PDM a atașat în calitate de probe:
1) dispoziția primarului satului Vișniovca, raionul Cantemir, din 13 mai 2015 „Despre suspendarea din funcție a dlui Pîslari Andrei pe durata campaniei electorale și desemnarea secretarului consiliului responsabil de exercitarea atribuțiilor primarului”;
2) declarația din 4 mai 2015 despre suspendarea din funcție semnată de dl A. Pîslari.
În urma examinării contestației, referinței şi a materialelor anexate la acestea, Comisia Electorală Centrală constată următoarele.
Pentru a fi înregistrat în calitate de candidat la funcția de primar al satului Vișniovca, dl A. Pîslari a depus în data de 6 mai 2015 la CECES Vișniovca documentele specificate la art. 44 alin. (1) din Codul electoral. În aceeași zi, la CECES Vișniovca a depus documentele și dna Olga Pac pentru a fi înregistrată în calitate de candidat din partea PLDM la funcția de primar al satului Vișniovca.
CECES Vișniovca a efectuat la 8 mai 2015 tragerea de sorți în vederea determinării ordinii de înscriere a pretendenților, iar la 13 mai 2015, în urma verificării documentelor depuse de către dl A. Pîslari, a adoptat hotărîrea nr. 5 prin care l-a înregistrat în calitate de candidat la funcția de primar din partea PDM.
În aceeași zi dl A. Pîslari a semnat dispoziția prin care și-a suspendat, începînd cu data de 13 mai 2015, activitatea în funcția de primar al satului Vișniovca, în legătură cu înregistrarea în calitate de concurent electoral la alegerile locale generale din 14 iunie 2015. Totodată, s-a dispus ca în perioada suspendării interimatul funcției de primar să fie exercitat, începînd cu data de 14 mai 2015, de către secretarul Consiliului sătesc Vișniovca, dl Chendighilean Valeriu.
Astfel, dl A. Pîslari a respectat obligația de a-și suspenda activitatea în funcția de primar din momentul înregistrării în calitate de concurent electoral, stabilită de prevederile art. 13 alin. (3) din Codul electoral.
Prin urmare, examinînd contestația dlui A. Pîslari asupra hotărîrii nr. 19 din 21 mai 2015 a CECES Vișniovca și materialele anexate la aceasta, CECER Cantemir a dat o apreciere corectă dispoziției primarului satului Vișniovca din 13 mai 2015.
Avînd în vedere circumstanțele constatate, în temeiul art.18, 26, 65-67 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală h o t ă r ă ş t e:
1. Se respinge ca fiind neîntemeiată contestația nr. CEC 10/32 din 30 mai 2015 a dlui Sergiu Gurduza, reprezentantului Partidului Liberal Democrat din Moldova prin procură.
2. Se menține în vigoare hotărîrea nr. 14/1 din 27 mai 2015 a Consiliului electoral al circumscripției raionale Cantemir nr. 8.
3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Andrei VOLENTIR
Chişinău, 5 iunie 2015
Nr. 3472
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md