HOTĂRÎRE
cu privire la contestaţia nr. CEC-10/16 din 22 mai 2015 a dlui Sergiu Alexei, reprezentantul Partidului Politic ”Partidul Socialiştilor din Republica Moldova” la Comisia Electorală Centrală
Dl Sergiu Alexei, reprezentantul Partidului Politic ”Partidul Socialiştilor din Republica Moldova” (în continuare – PSRM) în Comisia Electorală Centrală (în continuare – CEC), a depus o contestaţie, înregistrată la Comisie sub nr. CEC-10/16 din 22 mai 2015, prin care solicită:
- sancţionarea concurentului electoral Partidul Democrat din Moldova (în continuare – PDM);
- verificarea sursei de finanţare a publicităţii electorale în favoarea PDM la postul TV ”Prime”;
- sesizarea Consiliului Coordonator al Audiovizualului.
În motivarea contestaţiei se susține că pe data de 19 mai 2015 în buletinul de ştiri ”Primele Ştiri” al postului TV ”Prime” a fost difuzată o informaţie care a avut drept scop să determine electoratul pentru a-l vota pe dl Cozma Ursachi, candidatul PDM la funcţia de primar al satului Rubleniţa, raionul Soroca, acesta fiind prezentat ca primar, contrar prevederilor art. 13 alin. (3) din Codul electoral, deși era obligat să-şi suspende activitatea în funcţia deţinută.
Reprezentantul PDM la CEC, dl Lilian Deliu, prin referinţa, înregistrată la Comisie sub nr. CEC-10/37, apreciază contestaţia ca una nefondată, pe motiv că, în conformitate cu art. 65 alin. (3) din Codul electoral, contestaţiile privind reflectarea campaniei electorale de către radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova se examinează de către Consiliul Coordonator al Audiovizualului, iar între PDM şi politica editorială a postului TV ”Prime” nu există legătură cazuală.
În urma examinării contestației, Comisia Electorală Centrală constată următoarele.
La data de 19 mai 2015, în buletinul de ştiri al postului de televiziune “Prime”, intitulat “Primele Ştiri”, de la ora 21.00, a fost difuzat un reportaj de 2 minute cu genericul “Sat model în raionul Soroca”, în care prezentatoarea TV vorbeşte despre satul Rubleniţa, iar printre persoanele intervievate în reportaj este şi dl Cozma Ursachi, pe care prezentatoarea TV îl prezintă ca fiind primarul satului.
Verificînd afirmaţiile contestatarului potrivit cărora concurentul electoral PDM ar fi încălcat prevederile art. 13 alin. (3) din Codul electoral, normă care prevede obligaţia de suspendare a activităţii primarilor din momentul înregistrării lor în calitate de concurenţi electorali, CEC a constatat că, într-adevăr, dl Cozma Ursachi a fost înregistrat la data de 9 mai 2015 (sîmbătă) de către CECES Rublenița nr.29/22 în calitate de candidat la funcţia de primar al satului din partea PDM. Totodată, CEC a constatat că în legătură cu acest fapt, prin dispoziţia nr. 30 din 11 mai 2015 (luni), dl Cozma Ursachi şi-a suspendat activitatea în funcţia de primar al satului Rubleniţa, raionul Soroca.
Mai mult ca atît, vizualizînd reportajul video sus-menţionat, CEC a constatat că în cadrul interviului, dl Cozma Ursachi nu se prezintă ca fiind primar şi nici candidat din partea PDM. În calitate de primar el este prezentat de către prezentatoarea TV.
Avînd în vedere cele expuse, pretenţiile contestatarului privind încălcarea de către PDM şi candidatul său, dl Cozma Ursachi, a prevederilor art. 13 alin. (3) din Codul electoral sînt neîntemeiate.
Cu referire la pretenţiile contestatarului privind acţiunile postului TV ”Prime”, pornind de la prevederile art. 65 alin. (3) din Codul electoral, acestea ţin de competenţa CCA, motiv pentru care contestaţia a fost expediată prin scrisoarea cu nr. CEC 8/4343 din 1 iunie curent către CCA, pentru a fi examinată sub aspectul reflectării campaniei electorale de către radiodifuzorul respectiv.
În acest sens se mai consemnează că la 27 mai, întrunit într-o şedinţă publică, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a examinat Raportul de monitorizare a principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune, printre care şi postul „Prime”, la capitolul respectării Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, pentru perioada 09-17 mai 2015, prezentat de Direcţia monitorizare TV/Radio.
Astfel, pentru abateri de la Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, constatate în urma examinării raportului de monitorizare, CCA a aplicat avertizare publică inclusiv televiziunii „Prime”. Totodată, CCA a recomandat radiodifuzorilor să reflecte în programele audiovizuale în mod echilibrat, echidistant şi imparţial campania electorală.
În ceea ce privește solicitarea contestatarului de a verifica sursa de finanţare a publicităţii electorale în favoarea PDM la postul TV ”Prime” difuzată în buletinul de ştiri ”Primele Știri” din 19 mai 2015, CEC constată faptul că acest reportaj nu este reflectat în raportul financiar, or potrivit reprezentantului PDM la CEC, aceasta nu a reprezentat un spot de publicitate electorală, dar un eveniment de ştiri, difuzarea căruia a fost decizia postului TV.
Mai mult ca atît, chiar dacă în partea ce ţine de acţiunile candidatului PDM la funcţia de primar al satului Rubleniţa din raionul Soroca, contestaţia ţine de competenţa organului electoral care l-a înregistrat, adică CECES Rublenița nr.29/22, examinarea acesteia în parte a fost reţinută spre examinare de către CEC din motivul că se invocau inclusiv aspecte legate de verificarea surselor de finanţare a presupusei publicităţi electorale.
Prin urmare, avînd în vedere faptul că în partea contestaţiei ce vizează reflectarea campaniei electorale de către radiodifuzorul respectiv CEC nu este competent să se pronunțe, ci Consiliul Coordonator al Audiovizualului, contestaţia va fi respinsă doar parţial în partea ce vizează pretenţiile contestatarului faţă de concurentul electoral.
Pentru motivele arătate şi în temeiul art.13 alin.(3), art. 18 alin. (2), art.65 alin. (3), şi art.67 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală hotărăşte:
1. Se respinge parțial ca fiind neîntemeiată contestaţia nr. CEC-10/16 din 22 mai 2015 a dlui Sergiu Alexei, reprezentantul Partidului Politic ”Partidul Socialiştilor din Republica Moldova” în Comisia Electorală Centrală, în partea ce ţine de sancţionarea concurentului electoral Partidul Democrat din Moldova pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin. (3) din Codul electoral şi nedeclararea sursei de finanţare a publicităţii electorale în favoarea PDM la postul TV ”Prime”.
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Andrei VOLENTIR
Chişinău, 5 iunie 2015
Nr. 3463
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md