H O T Ă R Î R E
cu privire la contestația nr. CEC-10/18 din 23 mai 2015 a dlui Veaceslav Ursu, reprezentantul prin procură al Partidului Liberal Democrat din Moldova
Dl Veaceslav Ursu, reprezentantul Partidului Liberal Democrat din Moldova (în continuare – PLDM), împuternicit prin procură cu dreptul de a exercita în numele partidului toate actele procedurale electorale la organele electorale din circumscripția electorală raională Hîncești nr. 20, inclusiv cu dreptul de semna și a înainta cereri de chemare în judecată, a depus la Comisia Electorală Centrală o contestație, înregistrată sub nr. CEC-10/18 din 23 mai 2015, prin care solicită:
- admiterea contestației;
- anularea integrală a hotărîrii nr. 14/6 din 20 mai 2015, emise de Consiliul electoral al circumscripției electorale raionale Hîncești nr. 20;
- emiterea unei noi hotărîri privind abrogarea actului de înregistrare (hotărîrea nr. 5 din 21 mai 2015 a Consiliului electoral al circumscripției electorale sătești Buțeni nr. 7) a dlui Postolachi Anatolie în calitate de candidat independent la funcția de primar al satului Buțeni, raionul Hîncești.
În motivarea contestației, se arată că la 20 mai 2015 Consiliul electoral al circumscripției electorale raionale Hîncești nr. 20 (în continuare - CECER Hîncești nr. 20) a examinat contestația dlui Postolachi Anatolie asupra hotărîrii nr. 4/7 din 18 mai 2015 a Consiliului electoral al circumscripției electorale sătești Buțeni nr. 7 (în continuare – CECES Buțeni nr. 7), prin care i s-a refuzat înregistrarea în calitate de candidat independent la funcția de primar al satului Buțeni, raionul Hîncești. În urma examinării contestației, CECER Hîncești nr. 20 a adoptat hotărîrea nr. 14/6, prin care a admis contestația dlui Postolachi Anatolie, a abrogat hotărîrea consiliului de nivelul întîi pe motivul încălcării art. 27 alin. (9) din Codul electoral și a obligat consiliul să reexamineze chestiunea privind înregistrarea dlui Postolachi Anatolie în calitate de candidat independent la funcția de primar al satului Buțeni. Totodată, CECER Hîncești nr. 20 în hotărîrea sa menționează că, deși procedura de colectare a semnăturilor și autentificare a listelor de subscripție a fost efectuată cu abateri de la art. 42 alin. (4) și (6) din Codul electoral și pct. 17 al Regulamentului privind modul de întocmire, autentificare, prezentare şi verificare a listelor de subscripție, aprobat prin hotărîrea Comisei Electorale Centrale nr. 2682 din 1 octombrie 2014, în procesul de examinare a contestației s-a stabilit că administrația autorității publice locale nu are dubii față de semnăturile colectorilor.
Contestatarul susține că, prin adoptarea hotărîrii nr. 14/6 din 20 mai 2015, CECER Hîncești nr. 20 a încălcat pct. 26 din Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, și anume, în viziunea contestatarului, CECER Hîncești nr. 20 odată cu admiterea contestației urma să emită o nouă hotărîre, or prin dispunerea reexaminării aceleiași chestiuni de către consiliul de nivelul întîi a fost depășită competența ultimului și a generat emiterea unei noi hotărîri cu același număr, însă datate diferit.
În contestație se mai menționează că CECES Buțeni nr. 7 a luat act de hotărîrea nr. 14/6 și a înregistrat candidatura dlui Postolachi Anatolie la funcția de primar, cu toate că procedura de colectare a semnăturilor și autentificare a listelor de subscripție s-a efectuat cu încălcarea art. 42 alin. (4) și (6) din Codul electoral.
În urma examinării contestației, Comisia Electorală Centrală constată următoarele.
Argumentul contestatarului precum că CECER Hîncești nr. 20 nu a respectat pct. 26 din Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia îl consideră nefondat, întrucît consiliul de nivelul al doilea a aplicat corect norma legală obligînd consiliul de nivelul întîi să reexamineze chestiunea privind înregistrarea respectivului candidat, avînd în vedere că în situația descrisă în contestație, competența de a înregistra candidatura dlui Postolachi Anatolie la funcția de primar al satului Buțeni îi revine CECES Buțeni nr. 7.
Totodată, în cadrul examinării contestației depuse de dl Postolachi Anatolie, CECER Hîncești nr. 20 a constatat că CECES Buțeni nr. 7 a încălcat procedura de vot.
Astfel, la examinarea documentelor prezentate de ambele consilii, Comisia reține art. 27 alin. (9) din Codul electoral, potrivit căruia consiliul electoral de circumscripție adoptă hotărîri cu votul majorității membrilor.
CECES Buțeni nr. 7 este constituit din 7 membri. Conform procesului-verbal nr. 4 al ședinței din 18 mai 2015 în care s-a pus la vot înregistrarea dlui Postolachi Anatolie, au fost prezenți 5 membri ai consiliului, iar pentru înregistrarea candidaturii respective au votat trei membri. Deci, hotărîrea a fost adoptată cu încălcarea art. 27 alin. (9) din Codul electoral, deoarece hotărîrile se adoptă cu votul majorității membrilor aleși, și nicidecum cu votul majorității membrilor prezenți în ședință. Comisia conchide că CECER Hîncești nr. 20 a aplicat corect legislația electorală în vigoare.
În ceea ce privește nemulțumirea contestatarului față de faptul că CECES Buțeni nr. 7 a luat act de hotărîrea nr. 14/6 a CECER Hîncești nr. 20 și a dispus înregistrarea candidatului Postolachi Anatolie, cu toate că la colectarea semnăturilor nu a fost respectat art. 42 alin. (4) și (6) din Codul electoral, Comisia relevă că aprecierea semnăturilor din listele de subscripție ține de competența organului electoral care nemijlocit le-a eliberat și are sarcina de a înregistra candidatul.
În cazul dat organul electoral competent le-a examinat și s-a pronunțat asupra valabilității listelor, iar persoanele împuternicite urmau să depună contestația în modul stabilit la art. 65 alin. (1) din Codul electoral, adică la organul ierarhic superior consiliului de nivelul întîi, și nu la Comisie.
Pentru considerentele arătate, în temeiul art.18, 26, 65-67 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală h o t ă r ă ş t e:
1. Se respinge ca fiind neîntemeiată contestația nr. CEC-10/18 din 23 mai 2015 a dlui Veaceslav Ursu, reprezentantul prin procură al Partidului Liberal Democrat din Moldova.
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Andrei VOLENTIR
Chişinău, 29 mai 2015
Nr. 3449
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md