HOTĂRÎRE
cu privire la contestația nr. CEC-10/19 din 23 mai 2015 a dlui Sergiu Alexei, reprezentantul Partidului Politic ”Partidul Socialiștilor din Republica Moldova” în Comisia Electorală Centrală
Dl Sergiu Alexei, reprezentantul Partidului Politic ”Partidul Socialiștilor din Republica Moldova” (în continuare – PSRM) în Comisia Electorală Centrală (în continuare – CEC) a depus o contestație, înregistrată la Comisie sub nr. CEC-10/19 din 23 mai 2015, prin care solicită anularea pct. 1 și 2 din hotărîrea nr. 77 din 21 mai 2015 a Consiliului electoral al circumscripției electorale municipale Chișinău (în continuare – CECEM Chișinău) și respingerea contestației Partidului Liberal (în continuare – PL) împotriva PSRM.
La examinarea cauzei s-a stabilit că PL a depus la CECEM Chișinău o contestație împotriva acțiunilor pe care și le-au permis reprezentanții PSRM și ai altor partide în data de 14 mai 2015 la ședința Consiliului municipal Chișinău din cauza cărora ședința a fost întreruptă.
În urma examinării contestației și a materialelor anexate la aceasta, CECEM Chișinău, prin hotărîrea nr. 77 din 21 mai 2015, a admis parțial contestația, aplicîndu-i concurentului electoral PSRM o sancțiune sub formă de avertisment. În motivarea hotărîrii, CECEM Chișinău arată că, precum urmează din actele anexate la contestație, PSRM a înregistrat la Primăria mun. Chișinău o declarație prealabilă, prin care informează Primăria mun. Chișinău că inclusiv la 14.05.2015 formațiunea în cauză va desfășura întruniri cu cetățenii în fața clădirii primăriei. Tot în această declarație prealabilă, PSRM asigură Primăria mun. Chișinău că întrunirile se vor desfășura pașnic.
CECEM Chișinău concluzionează că aceste asigurări nu au fost respectate chiar de către înșiși membrii acestei formațiuni politice, argumentînd cele afirmate prin aceea că reprezentanții PSRM și ai altor concurenți electorali, printre care Ion Ceban, au intrat în incinta Primăriei în sala unde avea loc procedura de deschidere a ședinței consiliului municipal și au întrerupt ședința, au provocat altercații fizice cu injurii și calomnii la adresa primarului general, fiind necesară intervenția organelor de drept. CECEM Chișinău a constatat că prin aceste acțiuni a fost încălcat art. 8 lit. c) din Legea nr. 26 din 22 februarie 2008 privind întrunirile, ceea ce a constituit temei pentru aplicarea avertismentul față de PSRM.
În motivarea contestației asupra hotărîrii CECEM Chișinău, reprezentantul PSRM susține că dl Ion Ceban s-a implicat în ședința Consiliului municipal nu ca reprezentant al PSRM, ci în postura sa de deputat, iar acțiunile persoanelor nominalizate în hotărîrea CECEM Chișinău nu au nici o legătură cu întrunirea.
Analizînd materialele contestației, Comisia o consideră neîntemeiată din următoarele considerente.
Contestatarul nu neagă faptul perturbării ordinii publice de către dl Ion Ceban, deputat în Parlament, nici calitatea de membru al PSRM al acestuia, nici faptul organizării întrunirii de către formațiunea în cauză. De asemenea, contestatarul, fiind reprezentant al PSRM la CEC, nu a demonstrat careva împuterniciri de a-l reprezenta pe dl Ion Ceban, respectiv afirmațiile precum că ultimul a participat la perturbarea ședinței consiliului municipal, exclusiv în calitate de deputat, sînt lipsite de temei legal, fiind pur declarative.
Comisia relevă că acțiunile partidului care are statut de concurent electoral se manifestă prin acțiunile membrilor acestui partid și ale candidaților de pe lista acestuia, or legătura cauzală dintre organizarea întrunirii care a perturbat ședința consiliului, PSRM și dl Ion Ceban nu este negată de contestatar, iar afirmațiile sale Comisia le apreciază drept încercare de a se debarasa de transferul imaginii de prestație a unui membru de partid.
Comisia menționează că pentru neadmiterea transferului de imagine a unui membru de partid asupra întregului partid există proceduri interne disciplinare, or contestatarul nici nu a prezentat vreo decizie a organului de partid referitoare la condamnarea acestor acțiuni, fapt care arată susținerea tacită a acestora.
Mai mult, acțiunile persoanei vizate, ea fiind și candidat la funcția de consilier în Consiliul municipal Chișinău pe lista PSRM vin în contradicție cu pct. 2.2 din hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2811 din octombrie 2014 privind condiţiile de organizare a întîlnirilor electorale, potrivit căruia în incinta instituţiilor publice (şcoli, grădiniţe, spitale etc.) întîlnirile candidaţilor în alegeri ori persoanelor de încredere ale concurenţilor cu alegătorii se vor organiza cu condiția că nu va fi afectată activitatea acesteia.
În concluzie, acțiunile de perturbare a ședinței organelor contravin prevederilor art. 47 alin. (1) din Codul electoral (dreptul de a supune discuțiilor libere activitatea concurenților electorali în cadrul întîlnirii cu alegători) în corelație cu art. 8 lit. c) din Legea nr. 26 din 22 februarie 2008 privind întrunirile, fapt care duce la netemeinicia contestației.
Pentru motivele arătate, în temeiul art. 18 alin. (2), 26 alin. (1) lit. l), 47 alin.(1), 65 alin. (2), 67 alin. (2) din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, pct. 2.2 din hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2811 din 24 octombrie 2014 privind condiţiile de organizare a întîlnirilor electorale și în conformitate cu pct. 26 din Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală hotărăşte:
1. Se respinge contestația nr. CEC-10/19 din 25 mai 2015 a dlui Sergiu Alexei, reprezentantul Partidului Politic ”Partidul Socialiștilor din Republica Moldova” în Comisia Electorală Centrală, cu menținerea hotărîrii nr. 77 din 21 mai 2015 a Consiliului electoral al circumscripției electorale municipale Chișinău.
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Andrei VOLENTIR
Chişinău, 26 mai 2015
Nr. 3440
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md