HOTĂRÎRE
cu privire la contestaţia nr. AP-9/119 din 28 noiembrie 2014 a dnei Alina Russu,
reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor din Republica Moldova în Comisia Electorală Centrală
La 28 noiembrie curent, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor din Republica Moldova (în continuare - PCRM) în Comisia Electorală Centrală, a depus o contestaţie, înregistrată la Comisie sub nr. AP-9/119, prin care solicită avertizarea concurentului electoral Partidul Liberal Democrat din Moldova pentru încălcarea legislaţiei electorale şi obligarea acestuia să respecte prevederile Codului electoral.
În argumentarea contestaţiei sale, autorul acesteia arată că Partidul Liberal Democrat din Moldova (în continuare - PLDM) a distribuit la data de 28 noiembrie 2014 un material semnat de primarul or. Vatra, municipiul Chişinău, dl Ion Bobeica, prin care acesta îndeamnă alegătorii să voteze concurentul electoral PLDM. Se mai menţionează că materialul a fost distribuit pe străzile oraşului Vatra personal de dl Ion Bobeica, care făcea agitaţie electorală în favoarea PLDM. Contestatarul consideră că prin aceste acţiuni s-a încălcat art. 47 alin. (6) din Codul electoral, conform căruia candidaţii nu pot folosi mijloacele şi bunurile publice (resursele administrative) în campaniile electorale, iar autorităţile/instituţiile publice şi cele asimilate acestora nu pot transmite/acorda concurenţilor electorali bunuri publice sau alte favoruri decît pe bază de contract, în condiţii de egalitate pentru toţi concurenţii electorali.
La data de 29 noiembrie curent, dl Sergiu Gurduza, reprezentantul cu drept de vot consultativ al concurentului electoral PLDM în Comisia Electorală Centrală a depus o referinţă prin care solicită respingerea integrală a contestaţiei. În referinţă el menţionează că, potrivit hotărîrii CEC nr. 2827 din 24 noiembrie 2014 „Cu privire la înregistrarea persoanelor de încredere din partea Partidului Liberal Democrat din Moldova pentru alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014”, dl Ion Bobeica este înregistrat în calitate de persoană de încredere a PLDM în circumscripţia electorală municipală Chişinău nr. 1, iar potrivit art. 45 din Codul electoral, persoanele de încredere îi ajută pe concurenţii electorali la desfăşurarea campaniilor electorale ale acestora, fac agitaţie electorală în favoarea lor şi le reprezintă interesele în relaţiile cu autorităţile publice, cu alegătorii, cu consiliile şi birourile electorale.
Examinînd contestaţia în ansamblu cu probele prezentate, precum şi referinţa, Comisia Electorală Centrală relevă următoarele.
În conformitate cu art. 45 alin. (1) din Codul electoral, concurenţii electorali pot avea persoane de încredere în fiecare circumscripţie electorală. Alin. (3) al aceluiaşi articol prevede că persoanele de încredere ale concurenţilor electorali în alegerile Parlamentului se înregistrează de către Comisia Electorală Centrală. La caz, dl Ion Bobeica a fost înregistrat, prin hotărîrea CEC nr. 2827 din 24 noiembrie 2014, în calitate de persoană de încredere a concurentului electoral PLDM în circumscripţia electorală municipală Chişinău nr. 1. Conform pct. 9 din Regulamentul cu privire la activitatea persoanelor de încredere ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 382 din 12 decembrie 2006, persoanele de încredere sînt în drept să facă agitaţie în favoarea sau în defavoarea candidaţilor în cadrul adunărilor, mitingurilor, întîlnirilor cu alegătorii, prin intermediul mijloacelor de informare în masă sau altor forme de comunicare ce exclud încălcarea ordinii publice şi normelor de etică. Prin urmare, dl Ion Bobeica a diseminat materialul de agitaţie electorală în calitatea sa de persoană de încredere a concurentului electoral PLDM şi în temeiul art. 45 din Codul electoral, or potrivit alin. (1) al acestui articol, persoanele de încredere îi ajută pe concurenţii electorali la desfăşurarea campaniilor electorale ale acestora, fac agitaţie electorală în favoarea lor şi le reprezintă interesele în relaţiile cu autorităţile publice, cu alegătorii, cu consiliile şi birourile electorale.
Totodată, în contextul art. 45 alin. (5) din Codul electoral, Comisia mai reţine că persoanele de încredere ale concurenţilor electorali pot fi degrevate de atribuţiile de la locul de muncă permanent la cerere, fără menţinerea salariului.
Cu privire la art. 13 alin. (3) din Codul electoral în baza căruia contestatarul îşi întemeiază contestaţia, Comisia precizează că alineatul respectiv nu impune anumite limitări persoanelor de încredere, ci candidaţilor incluşi în listele de candidaţi ai concurenţilor electorali, dl Ion Bobeica nefiind inclus în lista candidaţilor la funcţia de deputat în Parlament din partea concurentului electoral PLDM pentru alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014.
În contextul celor menţionate şi în temeiul art. 18, 26, 45, 65 din Codul electoral, în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Regulamentul cu privire la activitatea persoanelor de încredere ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 382 din 12 decembrie 2006, hotărîrea CEC nr. 2827 din 24 octombrie 2014 „Cu privire la înregistrarea persoanelor de încredere din partea Partidului Liberal Democrat din Moldova pentru alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014”, Comisia Electorală Centrală hotărăşte:
1. Se respinge ca fiind neîntemeiată contestaţia nr. AP-9/119 din 28 noiembrie 2014 a dnei Alina Russu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor din Moldova în Comisia Electorală Centrală.
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Andrei VOLENTIR
Chişinău, 29 noiembrie 2014
Nr. 3087
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md