H O T Ă R Î R E
cu privire la contestaţia nr. AP 9/84 din 12 noiembrie 2014 a dlui Nicolae Raileanu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie în Comisia Electorală Centrală, şi contestaţia nr. AP 9/92 din 14 noiembrie 2014 a dnei Alina Russu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor din Republica Moldova în Comisia Electorală Centrală
La 12 noiembrie 2014 dl Nicolae Raileanu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie (în continuare – MPA) în Comisia Electorală Centrală (în continuare – CEC) a depus o contestaţie, înregistrată la CEC sub nr. AP 9/84, prin care solicită avertizarea concurentului electoral Partidul Liberal Democrat din Moldova (în continuare – PLDM) pentru încălcarea art. 38 alin. (1) şi alin. (5) lit. b), art. 47 alin. (6) din Codul electoral, cu obligarea PLDM să achite cheltuielile pentru locaţiunea încăperilor folosite pentru desfăşurarea întrunirilor menţionate în contestaţie.
Ulterior, la 14 noiembrie 2014 dna Alina Russu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor din Republica Moldova (în continuare – PCRM) în CEC, a depus o contestaţie, înregistrată la CEC sub nr. AP 9/7 din 20 octombrie 2014, prin care solicită avertizarea concurentului electoral PLDM pentru încălcarea legislaţiei electorale şi obligarea acestuia să respecte prevederile Codului electoral.
În motivarea contestaţiei nr. AP 9/84 se susţine că la data de 11 noiembrie 2014 concurentul electoral PLDM a desfăşurat întîlniri cu alegătorii în timpul orelor de studii în sala de festivităţi a Academiei de Studii Economice din Moldova (în continuare – ASEM). La eveniment au participat preşedintele PLDM, dl Vlad Filat, şi candidatul la funcţia de deputat din partea PLDM, dl Grigore Belostecinic, care este şi rectorul ASEM. Contestatarul afirmă că nu există dovezi de achitare pentru chiria sălii şi nu există un contract în acest sens încheiat între concurentul electoral PLDM şi ASEM.
Autorul contestaţiei nr. AP 9/84 arată că liderul PLDM tot la 11 noiembrie 2014 a mai participat împreună cu ministrul sănătăţii, dl Andrei Usatîi, şi şeful Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, dl Mircea Buga, la inaugurarea Laboratorului pentru diagnostic clinic din cadrul Centrului Republican de Diagnosticare Medicală. Despre acest fapt informează şi reprezentantul PCRM în contestaţia sa nr. AP 9/92 în care menţionează că la eveniment au participat în jur de 300 de lucrători medicali ai instituţiei respective, iar concurentul în cauză a transformat evenimentul de inaugurare a Laboratorului pentru diagnostic clinic în unul electoral al PLDM, astfel fiind încălcate prevederile art. 47 alin. (6) din Codul electoral.
La 17 noiembrie 2014, dl Sergiu Gurduza, reprezentantul cu drept de vot consultativ al PLDM în CEC, în vederea combaterii afirmaţiilor contestatarilor, a depus o referinţă, înregistrată la CEC sub nr. AP 9/93, în care afirmă că autorii contestaţiilor nu s-au conformat prevederilor art. 65 alin. (5) şi art. 66 alin. (1) din Codul electoral, deoarece nu au prezentat probe pertinente în susţinerea celor afirmate de ei. Autorul referinţei mai menţionează că întîlnirea de la ASEM nu a fost în nici un fel probată, însă nu neagă desfăşurarea unei întîlniri cu studenţii şi corpul didactic, care, zice el, a fost coordonată verbal şi nu a afectat în nici un fel activitatea instituţiei, studenţii şi corpul didactic au fost invitaţi pe bază de liberă dorinţă, în afara orelor de studii, iar în cazul în care vreun un profesor a participat, eventual, la eveniment din contul orelor de lucru, acest fapt cade sub incidenţa relaţiilor de muncă.
Cu referire la evenimentul de la Centrul Republican de Diagnosticare Medicală, reprezentantul PLDM susţine că persoanele vizate în contestaţie nu au utilizat resurse administrative în campania electorală, deoarece sursele financiare alocate de CNAM au fost direcţionate pentru renovarea laboratorului, şi nu în beneficiul PLDM, iar la eveniment nu au fost distribuite materiale de agitaţie, nu au fost prezente inscripţii, logouri sau chemări pentru votarea PLDM şi nimeni din persoanele numite în contestaţie nu a menţionat că PLDM ar avea vreo tangenţă cu reconstrucţia secţiei medicale respective. Autorul referinţei mai afirmă că dl Andrei Usatîi nu a îndemnat pe cei prezenţi să voteze un anumit concurent electoral, ceea ce, în opinia sa, nu poate fi calificat drept agitaţie electorală în favoarea PLDM. Referitor la solicitarea de a achita chiria pentru folosirea sălii de festivităţi a ASEM, reprezentantul PLDM declară că administraţia ASEM nu a solicitat achitarea unor plăţi, ba mai mult, contestatarul nu a prezentat careva probe prin care instituţia respectivă ar percepe plăţi pentru folosirea încăperilor de care dispune pentru întîlniri cu alegătorii. Astfel, se solicită respingerea contestaţiilor ca neîntemeiate.
Urmare a examinării contestaţiilor, a materialelor anexate şi a referinţei, CEC a constatat următoarele.
Din probele anexate, declaraţiile contestatarilor şi ale reprezentantului PLDM, se constată desfăşurarea a două evenimente independente unul de altul.
Primul caz se referă la întîlnirea preşedintelui PLDM în sala de festivităţi a ASEM în data de 11 noiembrie 2014. În susţinerea afirmaţiilor sale, reprezentantul MPA nu a prezentat materiale ce ar demonstra că spaţiile deţinute de ASEM sînt oferite contra plată pentru desfăşurarea întîlnirilor concurenţilor electorali cu alegătorii şi nici probe ce ar confirma refuzul administraţiei ASEM de a oferi aceste spaţii concurenţilor electorali. Astfel, nu a fost probată încălcarea din partea ASEM sau a concurentului electoral PLDM a prevederilor alin. (6) al art. 47 din Codul electoral.
În cazul celui de-al doilea eveniment de la Centrul Republican de Diagnosticare Medicală, CEC constată că la el au participat ministrul sănătăţii, dl Andrei Usatîi, preşedintele PLDM, dl Vladimir Filat, şi şeful Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, dl Mircea Buga. Declaraţiile ministrului sănătăţii poartă un caracter informativ, iar afirmaţiile contestatarului, precum că ministrul sănătăţii a făcut agitaţie electorală în favoarea PLDM nu s-au confirmat. Acţiunile în cauză nu reprezintă acţiuni de agitaţie electorală în favoarea unui oarecare concurent electoral, nici declaraţiile din interviul preşedintelui PLDM la acel eveniment nu chemau la votarea unui anumit concurent electoral. Din probele depuse rezultă că persoanele vizate s-au referit strict la evenimentul social în cauză şi nicidecum nu făceau agitaţie electorală.
În lipsa altor probe, Comisia nu poate reţine acuzaţiile făcute de contestatari privind folosirea de către concurentul electoral PLDM a mijloacelor sau bunurilor publice, astfel CEC nu a constatat încălcarea de către concurentul electoral PLDM a prevederilor alin. (6) al art. 47 din Codul electoral, în concluzie contestaţiile sînt lipsite de temei.
Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 18, 26, 47, 65-67 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală hotărăşte:
1. Se respinge ca neîntemeiată contestaţia nr. AP 9/84 din 12 noiembrie 2014 a dlui Nicolae Raileanu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie în Comisia Electorală Centrală.
2. Se respinge ca neîntemeiată contestaţia nr. AP 9/92 din 17 noiembrie 2014 a dnei Alina Russu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor din Republica Moldova în Comisia Electorală Centrală.
3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Andrei VOLENTIR
Chişinău, 18 noiembrie 2014
Nr. 2973
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md