H O T Ă R Î R E
cu privire la contestaţia nr. AP 9/7 din 20 octombrie 2014 a dnei Alina Russu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor din Republica Moldova în Comisia Electorală Centrală
La 12 noiembrie 2014 dna Alina Russu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor din Republica Moldova (în continuare – PCRM) în Comisia Electorală Centrală, a depus la Comisie o cerere prin care solicită examinarea în fond a contestaţiei, înregistrată la Comisie sub nr. AP 9/7 din 20 octombrie 2014, prin care solicită avertizarea concurentului electoral Partidul Liberal Democrat din Moldova (în continuare – PLDM) pentru încălcarea legislaţiei electorale şi obligarea acestuia să respecte prevederile Codului electoral. Reprezentantul PCRM a informat că la data de 10 noiembrie 2014 Curtea Supremă de Justiţie a casat hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 31 octombrie şi a anulat hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2814 din 24 octombrie 2014 prin care contestaţia nominalizată a fost respinsă ca depusă tardiv.
În motivarea contestaţiei depuse se susţine că la data de 16 octombrie 2014 a avut loc deschiderea secţiei renovate de otorinolaringologie a Spitalului Clinic pentru Copii „Emilian Coţaga” la care au participat ministrul sănătăţii, dl Andrei Usatîi, preşedintele PLDM, dl Vladimir Filat, şi alţi funcţionari bugetari. În opinia contestatarului, candidatul la funcţia de deputat din partea PLDM, dl Vladimir Filat, a făcut agitaţie electorală folosindu-se de resursele administrative, iar ministrul sănătăţii, dl Andrei Usatîi, i-a chemat pe cei prezenţi la eveniment să voteze forţele proeuropene care au guvernat ţara în ultimii patru ani, astfel implicîndu-se în campania electorală contrar prevederilor legislaţiei electorale şi actelor normative ce reglementează activitatea membrului Guvernului. Totodată, contestatarul menţionează că acest eveniment a fost reflectat fără denaturarea mesajului concurentului electoral în programele de ştiri ale radiodifuzorului „TV7” – „Analitic-Grup Media” S.A.
La 20 octombrie 2014, dl Sergiu Gurduza, reprezentantul cu drept de vot consultativ al PLDM în Comisia Electorală Centrală, în vederea combaterii afirmaţiilor contestatarului, a depus o referinţă la contestaţia PCRM, fiind înregistrată la Comisie sub nr. AP 9/12, în care a făcut trimitere la prevederile art. 47 alin. (6) din Codul electoral, susţinînd că persoanele vizate în contestaţie nu au utilizat resursele administrative în campania electorală, deoarece sursele financiare alocate de Guvern au fost direcţionate pentru renovarea secţiei respective şi nu în beneficiul PLDM, iar secţia renovată nu conţine inscripţii, logouri sau chemări pentru votarea PLDM şi nimeni din persoanele vizate nu a menţionat că PLDM ar avea vreo tangenţă cu reconstrucţia secţiei medicale respective. El mai susţine că dl Andrei Usatîi nu a îndemnat pe cei prezenţi să voteze un anumit concurent electoral, ceea ce, în opinia sa, nu poate fi calificat drept agitaţie electorală şi solicită respingerea contestaţiei ca neîntemeiată.
Urmare a examinării contestaţiei, a materialelor anexate la aceasta şi a referinţelor, Comisia Electorală Centrală a constatat următoarele.
Prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2737 din 10 octombrie 2014, Partidul Liberal Democrat din Moldova a fost înregistrat în calitate de concurent electoral.
Din CD-ul anexat la contestaţie ca probă, pe care este înregistrat blocul de ştiri difuzat la data de 16 octombrie 2014, ora 17:50, de radiodifuzorul „TV7” – „Analitic-Grup Media” S.A., de la evenimentul social cu privire la deschiderea secţiei renovate de otorinolaringologie a Spitalului Clinic pentru Copii „Emilian Coţaga”, constatăm că la eveniment au participat ministrul sănătăţii, dl Andrei Usatîi, preşedintele PLDM, dl Vladimir Filat, şi alţi funcţionari bugetari. Declaraţiile ministrului sănătăţii poartă un caracter informativ, iar afirmaţiile contestatarului, precum că ministrul sănătăţii „i-a chemat pe cei prezenţi să voteze forţele proeuropene care au guvernat ţara în ultimii patru ani”, din proba prezentată nu s-au confirmat. Astfel, acţiunile în cauză nu reprezintă acţiuni de agitaţie electorală efectuată în favoarea unui oarecare concurent electoral, nici declaraţiile din interviul preşedintelui PLDM la acel eveniment nu aveau drept scop de a-i determina pe alegători să voteze pentru un anumit concurent electoral. Din imaginile prezentate rezultă că protagoniştii reportajului s-au referit strict la evenimentul social în cauză şi nicidecum nu făceau agitaţie electorală.
Din materialele prezentate suplimentar de contestatar, şi anume din răspunsul nr. 01-13/1186 din 5 noiembrie 2014 al directorului general al Instituţiei Medico-Sanitare Publice „Institutul Mamei şi Copilului”, rezultă că evenimentul din data de 16 octombrie 2014 nu a avut o conotaţie electorală şi a fost organizat conform planului de activitate al instituţiei.
În lipsa altor probe, Comisia nu poate reţine acuzaţiile făcute de contestatar privind folosirea de către concurentul electoral PLDM a mijloacelor sau bunurilor publice, astfel nu a fost constatată încălcarea de către concurentul electoral PLDM a prevederilor alin. (6) al art. 47 din Codul electoral, în concluzie contestaţia este lipsită de temei.
Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 18, 26, 47, 65-67 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală hotărăşte:
1. Se respinge ca neîntemeiată contestaţia nr. AP 9/7 din 20 octombrie 2014 a dnei Alina Russu, reprezentantul Partidului Comuniştilor din Republica Moldova cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală.
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Andrei VOLENTIR
Chişinău, 18 noiembrie 2014
Nr. 2955
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md