H O T Ă R Î R E
cu privire la contestaţia nr. CEC AP-9/31 din 24 octombrie 2014 a dlui Nicolae Raileanu,
reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie în Comisia Electorală Centrală
La 24 octombrie 2014 dl Nicolae Raileanu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie în Comisia Electorală Centrală, a depus o contestaţie, înregistrată la Comisie sub nr. CEC AP-9/31, în care solicită sancţionarea concurentului electoral Partidul Liberal Democrat din Moldova pentru încălcarea prevederilor art. 38 alin. (7) din Codul electoral şi aplicarea sancţiunii, conform prevederilor art. 69 alin. (4) lit. c) din Codul electoral, dlui Frunze Petru, candidat la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, înaintat pe lista Partidului Liberal Democrat din Moldova.
În motivarea contestaţiei se susţine că la data de 22 octombrie curent, în jurul orei 14, în satul Puhoi, raionul Ialoveni, în faţa primăriei locale, angajaţii primăriei împărţeau cetăţenilor din localitate cadouri sub formă de peşte congelat. Mai afirmă că, potrivit materialului video anexat la contestaţie, firma Viocris-Impex SRL a transmis Primăriei satului Puhoi, prin factura WH2134328 1000 kg de peşte congelat Gorbuşa, în valoare de 22280,00 lei, produsul fiind transportat cu automobilul marca Mercedes cu numărul de înmatriculare C MZ 977. Potrivit facturii, peştele urma să fie descărcat pe adresa: Chişinău, str. Valea Bîcului, nr. 5/1. Prin acest fapt, contestatarul consideră că a fost încălcat art. 38 alin. (7) din Codul electoral, şi anume „...concurenţilor electorali li se interzice să propună alegătorilor bani, cadouri, să distribuie fără plată bunuri materiale, inclusiv din ajutoarele umanitare sau din alte acţiuni de binefacere”.
Autorul contestaţiei mai susţine că în răstimpul în care a avut loc acţiunea de împărţire a peştelui, la locul de muncă în incinta primăriei se afla dl Petru Frunze. Pornind de la acest fapt, consideră declaraţia de degrevare din funcţie pe perioada electorală a dlui Petru Frunze ca fiind formală şi solicită aplicarea prevederilor art. 69 alin. (4) lit. c) din Codul electoral, potrivit căruia candidatul care are obligaţia de suspendare din funcţie, dar nu respectă restricţia respectivă, urmează să fie exclus din lista concurentului electoral care l-a inclus în această listă.
La 27 octombrie 2014 reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Liberal Democrat din Moldova, dl Sergiu Gurduza, a depus o referinţă, înregistrată la Comisie sub nr. CEC AP-9/41, în care solicită să fie respinsă integral contestaţia, susţinînd că aceasta nu este conformă art. 65 alin. (5) al Codului electoral pe motiv că probele anexate nu corespund cerinţelor de admisibilitate şi pertinenţă impuse de legislaţia electorală.
Reprezentantul PLDM menţionează că peştele în cantitate de 1000 kg a fost donat Primăriei s. Puhoi de către Viocris-Impex SRL, fiind destinat persoanelor vîrstnice din localitate, anexînd copia de pe scrisoarea Viocris-Impex SRL din 22.10.2014 către Primăria s. Puhoi. Totodată, potrivit dispoziţiei nr. 80 din 22.10.2014, semnată de primarul-interimar din s. Puhoi – dna Nina Iurcu, a fost constituită o comisie pentru repartizarea a cîte 2 kg de peşte congelat persoanelor vîrstnice, iar factura în baza căreia s-a transmis peştele a fost semnată de către primarul interimar.
Suplimentar, reprezenatntul PLDM susţine că donaţia a fost nemijlocit oferită Primăriei s. Puhoi ca persoană juridică, iar Codul electoral defineşte noţiunea de alegător ca cetăţean al Republicii Moldova cu drept de vot, prin urmare interdicţia de a oferi cadouri stipulată în art. 38 alin. (7) din Codul electoral se referă la alegători, şi nu la persoane juridice. Nimeni din cei prezenţi nu au făcut nici un fel de agitaţie pentru a-i determina pe alegătorii să voteze unul sau un alt concurent electoral, după cum este stipulat în art. 1 al Codului electoral la noţiunea de agitaţie electorală.
În acelaşi timp, afirmaţia cu privire la aflarea primarului s. Puhoi în data de 22.10.2014 la acţiunea de repartizare a unor cadouri electorale sub formă de peşte congelat o califică drept tendenţioasă şi cu scop de a induce în eroare alegătorii, precum şi de a prejudicia imaginea PLDM. Despre faptul aflării dlui Frunze Petru în incinta Primăriei, reprezentantul PLDM afirmă că de acest drept beneficiază orice cetăţean al Republicii Moldova, primăria fiind o instituţie publică unde se permite accesul tuturor, cu atît mai mult accesul locuitorilor din satul Puhoi.
În urma examinării contestaţiei, a probei anexate la aceasta (secvenţa video), a referinţei şi a materialelor ataşate, Comisia Electorală reţine următoarele.
Cu referire la încălcarea art. 38 alin. (7) din Codul electoral de către concurentul electoral, Partidul Liberal Democrat din Moldova, Comisia Electorală Centrală relevă că, potrivit art. 71 alin. (2) din Codul electoral, constatarea dacă fapta întruneşte elementele contravenţiei administrative şi, respectiv, examinarea acesteia ţine de competenţa organelor afacerilor interne în ordinea Codului contravenţional. Prin urmare, Comisia Electorală Centrală va remite Ministerului Afacerilor Interne proba anexată (secvenţa video), pentru examinare conform competenţei.
În partea ce ţine de solicitarea excluderii domnului Frunze Petru din lista Partidului Liberal Democrat din Moldova, în temeiul art. 69 alin. (4) din Codul electoral, se menţionează că, potrivit materialelor deţinute de Comisia Electorală Centrală, dl Frunze Petru s-a conformat prevederilor alin. (3) art. 13 din Codul electoral, depunînd declaraţia de suspendare din funcţia de primar al satului Puhoi, raionul Ialoveni, confirmatoare în acest sens fiind dispoziţia primarului nr. 75 din 13 octombrie 2014. Totodată, aflarea dlui Frunze Petru în incinta Primăriei satului Puhoi în răstimpul în care a avut loc acţiunea de împărţire a peştelui nu probează că acesta a îndeplinit atribuţii de serviciu sau a utilizat resurse administrative, argumentele contestatarului bazîndu-se pe presupuneri, fără anexarea unor probe pertinente.
Pentru considerentele arătate şi în temeiul art. 18, art. 26, art. 38, art. 65-67, art. 69 şi art. 71 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală hotărăşte:
1. Se respinge ca fiind neîntemeiată contestaţia nr. CEC AP-9/31 din 24 octombrie 2014 a dlui Nicolae Raileanu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie în Comisia Electorală Centrală.
2. Prezenta hotărîre şi materialele adiţionale se remit Ministerului Afacerilor Interne pentru examinare conform competenţei.
3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Andrei VOLENTIR
Chişinău, 28 octombrie 2014
Nr. 2841
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md