H O T Ă R Î R E
cu privire la contestaţia nr. AP 9/14 din 21 octombrie 2014 a dlui Lilian Deliu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Democrat din Moldova în Comisia Electorală Centrală
La 21 octombrie 2014 dl Lilian Deliu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Democrat din Moldova în Comisia Electorală Centrală, a depus o contestaţie, înregistrată la Comisie sub nr. AP 9/14, iar la 23 octombrie 2014 a prezentat un supliment la contestaţie, depunînd şi probe. Contestatarul solicită:
- sancţionarea Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie pentru încălcarea legislaţiei electorale şi obligarea acestuia să respecte prevederile Codului electoral şi a legislaţiei privind întrunirile;
- interzicerea desfăşurării concomitente a întîlnirilor Partidului Democrat din Moldova şi Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie cu alegătorii;
- sesizarea Ministerului Afacerilor Interne şi Procuraturii Generale;
- asigurarea ordinii publice, prin intermediul organelor de drept, la desfăşurarea de către Partidul Democrat din Moldova a întîlnirilor cu alegătorii.
În motivarea contestaţiei se invocă faptul că Partidul Politic Mişcarea Populară Antimafie, prin acţiunile sale ilegale şi agresive, a încercat să pericliteze evenimentele electorale organizate de Partidul Democrat din Moldova la 18 octombrie curent în oraşul Cantemir, la 19 octombrie în oraşul Nisporeni, la 21 octombrie în oraşul Călăraşi şi la 22 octombrie în oraşul Anenii Noi.
Contestatarul menţionează că Partidul Democrat din Moldova, în baza acordului autorităţilor publice locale respective, şi-a programat organizarea şi desfăşurarea întîlnirilor cu alegătorii în aceste oraşe, însă de fiecare dată la faţa locului veneau vreo 15 persoane conduse de dl Sergiu Mocanu şi dna Daniela Bodrug, membri ai Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie. Unele din aceste persoane vizibil, după comportamentul pe care îl aveau, erau în stare de ebrietate, încercînd să pătrundă în faţa scenei cu scopul de a împiedica desfăşurarea evenimentului şi provocînd alte persoane la acţiuni de violenţă. Contestatarul consideră că Partidul Politic Mişcarea Populară Antimafie, prin acţiunile sale, a încălcat grav prevederile art. 46 alin. (1) şi art. 47 alin. (1), (2) din Codul electoral, art. 8 lit. c), art. 12 alin. (2) şi art. 16 alin. (1) ale Legii nr. 26 din 22 februarie 2008 privind întrunirile.
La 22 octombrie 2014 reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie în Comisia Electorală Centrală a depus o referinţă, înregistrată la Comisie sub nr. AP-9/21 din 22 octombrie 2014, prin care solicită respingerea contestaţiei ca fiind falsă şi obligarea Partidului Democrat din Moldova să respecte sloganul principal al partidului „JOS MAFIA”. În motivarea poziţiei menţionează că cei care au încurcat desfăşurarea unei întîlniri libere cu alegătorii au fost anume reprezentanţii Partidului Democrat din Moldova, care erau într-un număr mult mai mare şi care au instalat un cordon între echipa Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie şi alegători (fapt confirmat şi de contestatar), îngrădind dreptul la o discuţie liberă cu cetăţenii. La fel, faptul că cineva din echipă ar fi fost în stare de ebrietate consideră că este şi constituie o dezinformare. Mai mult, membrii echipei Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie au depus şi o cerere la Comisariatul de poliţie Nisporeni cu solicitarea de a identifica infractorii şi atragerea acestora la răspundere conform legislaţiei în vigoare. Astfel, organele de anchetă urmează să identifice persoanele care au recurs la atacul violent însoţit de cauzarea leziunilor corporale şi să le predea organelor de justiţie pentru a le fi aplicate pedepse.
Urmare a examinării contestaţiei şi referinţei, Comisia Electorală Centrală reţine următoarele.
Potrivit prevederilor art. 46 alin. (1) din Codul electoral, concurenţii electorali participă, pe bază de egalitate, la campania electorală şi beneficiază de drepturi egale. Deci, ambilor concurenţi le este garantat dreptul la întîlniri cu alegătorii în conformitate cu art. 47 alin. (1) din Codul electoral. De menţionat însă că alin. (2) al aceluiaşi articolul prevede că efectuarea agitaţiei electorale (sub orice formă) poate fi supusă unor formalităţi, condiţii, restricţii sau sancţiuni prevăzute de lege.
De asemenea, Legea nr. 26 din 22 februarie 2008 privind întrunirile în art. 10 alin. (1) stipulează că orice persoană care intenţionează să desfăşoare o întrunire notifică în scris, printr-o declaraţie prealabilă, autoritatea administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială respectivă cu cel puţin 5 zile înainte de data desfăşurării întrunirii.
Examinînd probele anexate la contestaţie, se atestă faptul că întîlnirile Partidului Democrat din Moldova cu alegătorii din oraşele Cantemir, Călăraşi şi Anenii Noi au fost coordonate în prealabil, fapt confirmat prin dispoziţiile nr. 283-A din 15.10.2014, nr. 272 din 16 octombrie 2014 şi nr. 151 din 21 octombrie 2014, iar pentru întîlnirea din oraşul Nisporeni a fost prezentat cererea cu rezoluţia de coordonare prealabilă semnată de primarul oraşului Nisporeni.
La rîndul său, Partidul Politic Mişcarea Populară Antimafie nu a prezentat probe despre existenţa vreunei coordonări prealabile cu autorităţile administraţiei publice locale respective despre organizarea unor întîlniri cu alegătorii în acelaşi loc, zi şi oră cu Partidul Democrat din Moldova. În contextul celor menţionate, se constată încălcarea legislaţiei electorale de către Partidul Politic Mişcarea Populară Antimafie şi în conformitate cu art. 69 alin.(2) şi (3) din Codul electoral Comisia poate aplica sancţiuni sub formă de avertisment.
Pentru considerentele arătate şi în temeiul art. 18, art. 26, art. 46 alin. (1), art. 47 alin. (1), (2), art. 65-67, art. 69 alin (2) din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală h o t ă r ă ş t e:
1. Se admite contestaţia nr. AP 9/14 din 21 octombrie 2014 a dlui Lilian Deliu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Democrat din Moldova în Comisia Electorală Centrală
2. Se avertizează concurentul electoral Partidul Politic Mişcarea Populară Antimafie pentru încălcarea prevederilor art. 46 alin.(1) şi art. 47 alin. (1), (2) ale Codului electoral.
3. Se interzice desfăşurarea concomitentă a întîlnirilor cu alegătorii de către Partidul Democrat din Moldova şi Partidul Politic Mişcarea Populară Antimafie.
4. Prezenta hotărîre şi materialele adiţionale se remit Ministerului Afacerilor Interne pentru examinare conform competenţei.
5. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Andrei VOLENTIR
Chişinău, 24 octombrie 2014
Nr. 2815
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md