În perioada 23 - 26 octombrie curent, o delegaţie a Comisiei Electorale Centrale s-a deplasat la Kiev pentru observarea alegerilor locale din 25 octombrie 2015. Din delegație au făcut parte doamna Svetlana Guțu, membru al Comisiei Electorale Centrale, și domnul Alexandru Berlinschii, șef adjunct al Direcției management alegeri din cadrul Aparatului Comisiei.

Informaţii generale

Alegerile locale (naționale) s-au desfășurat la  25 octombrie 2015 doar pe teritoriile controlate de autoritățile ucrainene. Decizia de a nu organiza alegeri în peninsula anexată Crimeea și în localitățile din regiunea Donbas, controlate de separatiștii proruși, a fost luată de Rada Supremă de la Kiev (legislativul ucrainean). Comisia Electorală Centrală din Ucraina a anunțat că și în unele localități controlate de autoritățile constituționale din regiunile Donețk și Lugansk, situate în zona de conflict, nu va fi desfășurat scrutinul. La urne au fost așteptați circa 29 mln. de alegători. Legea în baza căreia urmau să se desfășoare alegerile locale a fost adoptată de Rada Supremă în preajma scrutinului, la 4 septembrie 2015. De menționat că Rada Supremă adoptă o lege privind modul de desfășurare a alegerilor înainte de fiecare scrutin. Alegătorii au completat 4 buletine de vot: pentru alegerea deputaților în consiliile regionale, raionale, locale și a primarilor localităților.

Organizarea şi desfăşurarea alegerilor locale în Ucraina

Întreg procesul de organizare şi desfăşurare a alegerilor locale în Ucraina a fost asigurat de către Comisia Electorală Centrală, în componență de 15 membri permanenți, dintre care 2 vicepreședinți și un secretar care au un mandat de 7 ani. Aparatul Comisiei este compus din 14 subdiviziuni cu un personal total de 200 persoane. CEC a convocat și a constituit 640 de Comisii electorale teritoriale, dintre care Comisii Electorale Regionale, Raionale, Orășenești, Raionale în orașul Kiev. În cele 25 de regiuni (oblasti) au activat comisii electorale regionale doar în 22 de regiuni, acestea nu au fost deschise în Republica Autonomă Crimeea și în regiunile Donețk și Lugansk.  Comisiile electorale regionale au în componența lor de la 11 pînă la 24 membri, au un mandat de 5 ani și membrii sunt convocați doar în perioada electorală.

Votarea

În ziua scrutinului, alegătorul poate vota numai la secția de votare în raza căreia domiciliază. Secțiile de votare activează în intervalul dintre orele 08.00 - 20.00.

Tabelul de mai jos prezintă datele statistice privind votarea în ziua de 25 octombrie în Ucraina.

Tabelul nr.1 Dinamica votării în ziua de 25 octombrie 2015

Vizitarea secțiilor de votare

Reprezentanții Comisiei Electorale Centrale din Republica Moldova au avut posibilitatea să observe cum decurge procesul de votare la mai multe secții de votare, din regiuni diferite. Acestea erau dotate cu cabine de vot, inclusiv pentru categoriile de alegători cu nevoi speciale. La unele secții de votare erau instalate pante de acces în sediu pentru persoanele cu dizabilități locomotorii.

Pe parcursul zilei de 25 octombrie s-a observat o prezență constantă a alegătorilor la urnele de vot, datorită acestui fapt nu s-au observat cozi la secțiile de votare sau persoane care nu au reușit să-și exercite dreptul la vot.

În dimineața zilei de 26 octombrie, Comisia Electorală Centrală a Ucrainei a organizat o conferință de presă, la care s-a anunțat prezența la votare, care a fost una destul de ridicată. De asemenea a fost adus la cunoștință faptul că în orașele Mariupol și Krasnoarmeisk nu au avut loc alegeri, deoarece Comisia electorală orășenească a refuzat să primească buletinele de vot.

Al doilea tur de scrutin în unele regiuni se va desfășura la 15 noiembrie 2015.

În concluzie delegația Republicii Moldova a constatat că alegerile locale din 25 octombrie 2015 în Ucraina s-au desfăşurat în mod liber și democratic cu o rată de participare la vot de aproximativ 46,5%, cifrele variind de la o regiune la alta. Această rată a prezenței la vot este în linii generale tradițională pentru Ucraina.