ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии № 322 от 30 сентября 2016 года «Об утверждении Инструкции о порядке упаковывания, 
опечатывания и передачи избирательных документов и материалов, 
связанных с парламентскими, президентскими выборами и 
республиканским референдумом»

На основании ч. (2) ст. 18, п. c) ч. (1) ст. 22, ст. 63, ст. 64 и ст. 67 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  В постановление Центральной избирательной комиссии № 322 от 30 сентября 2016 года «Об утверждении Инструкции о порядке упаковывания, опечатывания и передачи избирательных документов и материалов, связанных с парламентскими, президентскими выборами и республиканским референдумом» (Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 405-414, ст. 2014) внести следующие изменения:

1) в названии и в тексте постановления, а также в названии и в тексте приложения «Инструкция о порядке упаковывания, опечатывания и передачи избирательных документов и материалов, связанных с парламентскими, президентскими выборами и республиканским референдумом»:

после слов «о порядке» добавить слово «систематизации,», перед словами «избирательных документов» добавить текст «после закрытия избирательных участков»,

слово «парламентскими,» исключить;

2) пункт 1 инструкции изложить в следующей редакции:

«1. Настоящая инструкция определяет основные требования по систематизации, упаковке и опечатыванию избирательных документов, составленных нижестоящими избирательными органами, а также избирательных материалов в случае проведения президентских выборов и республиканского референдума и регламентирует порядок их передачи после закрытия избирательных участков.»;

         3) в пункте 3 после текста «Центральной избирательной комиссии» добавить текст «и, соответственно, судебной инстанции»;

4) в пункте 4 текст «вышестоящие избирательные органы» заменить текстом «Центральная избирательная комиссия и окружной избирательный совет»;

5) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Избирательные документы составляются на предварительно отпечатанных типизированных бланках, утвержденных Центральной избирательной комиссией, а также в соответствии с положениями, предусмотренными в актах, принятых Центральной избирательной комиссией. Документы передаются в оригинале и то, лишь те, которые предусмотрены настоящей инструкцией.».

         6) пункт 8 дополнить текстом:

«Факт утери констатируется актом, составленным в свободной форме и подписанным председателем и секретарем избирательного органа.»;

7) в тексте инструкции слова с символами «*Примечание.» и «*Ремарка.» исключить;

8) Главу II изложить в следующей редакции:

« II. Систематизация избирательных документов

Часть 1. Систематизация избирательных документов избирательными бюро

9. После внесения в протокол результатов голосования избирательное бюро систематизирует по папкам избирательные документы в следующем порядке:

1.  Папка избирательного бюро № 1 (в дальнейшем – Папка УИБ) содержит:

a) протокол о результатах подсчета голосов, составленный участковым избирательным бюро в 4-ех экземплярах (1 экземпляр для судебной инстанции, 1 экземпляр для Центральной избирательной комиссии, 1 экземпляр для примэрии, 1 экземпляр для вывешивания в незамедлительном порядке у входа на избирательный участок);

В случае запроса со стороны представителей конкурентов на выборах/участников референдума и аккредитованных наблюдателей, председатель избирательного бюро заверяет копии протокола о результатах подсчета голосов или указанные в них данные путем проставления своей подписи и мокрой печати.

b) специальный бланк для подсчета голосов (далее – специальный бланк) в 2-ух экземплярах (1 экземпляр для судебной инстанции, 1 экземпляр для Центральной избирательной комиссии);

c) по необходимости, акт констатации количества избирательных бюллетеней в 2-ух экземплярах, по образцу, приведенному в приложении № 1 к настоящей инструкции.

Акт констатации количества избирательных бюллетеней составляется избирательным бюро только в том случае, если после подсчета бюллетеней обнаруживается, что их количество больше/меньше запрошенного количества бюллетеней.

2) Папка УИБ № 2 содержит:

a) отчет избирательного бюро в 3-ех экземплярах (1 экземпляр для судебной инстанции, 1 экземпляр для Центральной избирательной комиссии, 1 экземпляр для примэрии) вместе с:

- протоколом о подготовке избирательного участка к проведению голосования в день выборов (в 2-ух экземплярах), который прилагается только к отчетам, экземпляры которых передаются судебной инстанции и Центральной избирательной комиссии;

- регистром заявлений избирателей о голосовании по месту нахождения;

- регистром о передаче членам участкового избирательного бюро избирательных бюллетеней для их выдачи избирателям при проведении голосования по месту нахождения.

b) заявления и жалобы вместе с принятыми постановлениями об их разрешении, регистр учета поступивших жалоб, которые приобщаются к экземпляру отчета избирательного бюро, передаваемого в судебную инстанцию.

Регистр учета поступивших жалоб составляется только в случае поступления жалоб от избирателей и/или конкурентов на выборах.

3) Папка УИБ № 3 содержит постановления избирательного бюро вместе с приложениями к ним.

Постановления составляются в одном экземпляре. По каждому вопросу повестки дня заседания соответствующего избирательного бюро принимается постановление. Если постановление содержит несколько приложений, каждому из них присваивается номер (например: «Приложение № 1», «Приложение № 2» и т.д.). В случае запроса, могут быть предоставлены заверенные копии постановлений, принятых избирательным бюро. Копии постановлений заверяются подписью председателя УИБ и проставлением мокрой печати.

4) Папка УИБ № 4 содержит протоколы заседаний избирательного бюро и прилагаемые к ним документы.

Протокол составляется в одном экземпляре. Документы, рассмотренные на заседании соответствующего избирательного бюро, прилагаются к протоколу в той последовательности, в которой вопросы были включены в повестку дня заседания.

Часть 2. Систематизация избирательных документов

окружными избирательными советами

10. После подведения и внесения в протокол итогов голосования, проверки и получения от избирательных бюро избирательных документов избирательный совет II-го уровня систематизирует их по папкам в следующем порядке:

1) Папка избирательного совета II-го уровня № 1 (в дальнейшем – Папка ОИС II-го уровня) содержит в следующей последовательности:

1.  протокол о подведении итогов голосования, составленный избирательным советом II-го уровня в 4-ех экземплярах (1 экземпляр для судебной инстанции, 1 экземпляр для Центральной избирательной комиссии, 1 экземпляр для районного совета/АТО Гагаузия, по обстоятельствам, 1 экземпляр для примэрии мун. Кишинэу или мун. Бэлць).

Одновременно с представлением Центральной избирательной комиссии протокола избирательный совет вывешивает у входа в свое помещение один экземпляр протокола о подведении итогов голосования по соответствующему избирательному округу. В случае запроса со стороны представителей конкурентов на выборах/участников референдума и аккредитованных наблюдателей, которым будет вручен протокол, председатель избирательного совета заверяет путем проставления своей подписи и мокрой печати копии протокола об итогах голосования или указанные в нем данные.

2.  протоколы о результатах подсчета голосов, составленные избирательными бюро, в 2-ух экземплярах (1 экземпляр для судебной инстанции, 1 экземпляр для Центральной избирательной комиссии) вместе со специальными бланками, по необходимости, актами констатации количества избирательных бюллетеней (содержимоет папок УИБ № 1, кроме экземпляров документов, сгруппированных для примэрии).

2) Папка ОИС II-го уровня № 2 содержит в следующей последовательности:

1.  отчет избирательного совета II-го уровня в 3-ех экземплярах (1 экземпляр для судебной инстанции, 1 экземпляр для Центральной избирательной комиссии, 1 экземпляр для районного совета/АТО Гагаузия, по обстоятельствам, 1 экземпляр для примэрии мун. Кишинэу или мун. Бэлць);
2.  заявления и жалобы с принятыми постановлениями об их разрешении, регистры учета поступивших жалоб, которые приобщаются к отчету ОИС;
3.  отчеты избирательных бюро в 2-ух экземплярах (1 экземпляр для судебной инстанции, 1 экземпляр для Центральной избирательной комиссии), к которым приобщаются протоколы о подготовке избирательного участка к проведению голосования в день выборов (1 экземпляр для судебной инстанции, 1 экземпляр для Центральной избирательной комиссии), вместе с:

- регистром заявлений избирателей о голосовании по месту нахождения;

- регистром о передаче членам участкового избирательного бюро избирательных бюллетеней для их выдачи избирателям при проведении голосования по месту нахождения.

4.  заявления и жалобы вместе с принятыми постановлениями об их разрешении, регистр учета поступивших жалоб, которые приобщаются к экземплярам отчетов избирательных бюро, передаваемым в судебную инстанцию.

3) Папка ОИС II-го уровня № 3 содержит в следующей последовательности:

a) постановления избирательного совета II-го уровня и приложения к ним;

b) постановления избирательных бюро и приложения к ним.

В папку ОИС II-го уровня № 3 не кладутся постановления, принятые по рассмотренным жалобам.

Постановления составляются в одном экземпляре. По каждому вопросу повестки дня заседания соответствующего избирательного органа принимается постановление. Если постановление содержит несколько приложений, каждому из них присваивается номер (например: «Приложение № 1», «Приложение № 2» и т.д.). В случае запроса, могут быть предоставлены заверенные копии постановлений, принятых избирательным органом. Копии постановлений заверяются подписью председателя ОИС и проставлением мокрой печати.

4) Папка ОИС II-го уровня № 4 содержит в следующей последовательности:

a) протоколы заседаний избирательного совета II-го уровня и прилагаемые к ним документы;

b) протоколы заседаний избирательных бюро и прилагаемые к ним документы.

Протокол составляется в одном экземпляре. Документы, рассмотренные на заседании соответствующего избирательного органа, прилагаются к протоколу в той последовательности, в которой вопросы были включены в повестку дня заседания.

11. Другие типы избирательных документов и материалов (акты приема-передачи двух экземпляров основного списка избирателей, бланки дополнительных списков и списков для голосования по месту нахождения, акты приема-передачи избирательных бюллетеней, печатей, пломб для урн для голосования и т.д., заключенные между нижестоящими избирательными органами и/или органами местного публичного управления, решения, регистры, заявления и пр.) группируются по категориям и кладутся в неопечатанные папки. На каждой папке указывается тип документа.»;   

9) пункты 12 и 13 признать утратившими силу;  

10) Главу III изложить в следующей редакции:

« III. Упаковка и опечатывание избирательных документов

14. Избирательное бюро упаковывает и опечатывает избирательные документы следующим образом:

a) неиспользованные и погашенные избирательные бюллетени упаковываются и опечатываются отдельно (1 пакет).

Избирательные бюллетени, ошибочно заполненные избирателями, которым были выданы во второй раз по их просьбе по одному бюллетеню, кладутся к неиспользованным и погашенным избирательным бюллетеням;

b) недействительные избирательные бюллетени упаковываются и опечатываются отдельно (1 пакет);

c) бюллетени с действительными голосами, поданными за каждого конкурента на выборах/за каждый вариант ответа («за» или «против»), упаковываются и опечатываются отдельно (количество пакетов должно совпадать с количеством конкурентов на выборах, за которых были поданы действительные голоса/а в случае референдума, для варианта «за» – 1 пакет; варианта «против» – 1 пакет).

Для упрощения ведения учета неиспользованных и погашенных избирательных бюллетеней, недействительных бюллетеней и бюллетеней с поданными действительными голосами, на каждом опечатанном пакете пишется их категория, а в случае бюллетеней с поданными действительными голосами пишется еще и имя, фамилия (название) конкурента на выборах/вариант «за» или «против»;

d) Избирательные бюллетени, упакованные и опечатанные в соответствии с требованиями, предусмотренными в п. а) – с), кладутся в коробку (мешок из прочной бумаги), на которой пишутся вид и дата проведения выборов, название и номер избирательного участка, название и номер избирательного округа второго уровня, тип избирательных бюллетеней и количество опечатанных пакетов.

Например: Президентские выборы от ___ __________ 20__ г,

                 Избирательный участок ________________ № _____

                 Избирательный округ __________________ № _____

                 Бюллетени с действительными голосами _______ пакетов

                 Недействительные избирательные бюллетени 1 пакет

                 Неиспользованные и погашенные избирательные бюллетени 1 пакет;

e) основные списки избирателей, к которым прилагаются списки для голосования по месту нахождения вместе с заявлениями о голосовании по месту нахождения, медицинскими справками и дополнительные списки избирателей, по которым проголосовали избиратели, кладутся в коробку (пакет), которая опечатывается. На коробке (пакете) указываются вид и дата проведения выборов, название и номер избирательного участка, название и номер избирательного округа второго уровня.

Например: Президентские выборы от ___ __________ 20__ г,

                Списки избирателей на избирательном участке _____________ № _____

                Избирательный округ __________________ № _____

В случае проведения второго тура президентских выборов избирательные советы II-го уровня на основании акта приема-передачи возвращают участковым избирательным бюро списки избирателей. Избирательным бюро также передаются новые бланки дополнительного списка избирателей и списка для голосования по месту нахождения;

f) удостоверения на право голосования, на основании которых голосовали избиратели, неиспользованные и погашенные удостоверения на право голосования, акт приема-передачи удостоверений на право голосования, регистр выдачи удостоверений на право голосования и акт погашения удостоверений упаковываются в коробку (пакет), которая опечатывается.»;

11) в подпункте а) пункта 15:

слова «в примэрию» заменить текстом «секретарю местного совета»;

текст «указанного в п. а) папки УИБ № 1» заменить текстом «предусмотренного в букве а) подпункта 1 пункта 9»;

текст «указанного в п. а) папки УИБ № 2, которые перечислены в пункте 9» заменить текстом «предусмотренного в букве а) подпункта 2 пункта 9»;  

в подпункте b) после текста «которые перечислены в пункте 9» добавить через запятую текст «а также перечисленные в пункте 14»;

12) в пункте 16:

в подпункте a) текст «содержащихся в папках ОИС II-го уровня № 1, № 2 п. а) и b), № 3 и № 4, которые перечислены в пункте 11» заменить текстом «предусмотренных в подпункте 1, буквами a) и b) подпункта 2, в подпункте 3) и подпункте 4) пункта 10»;      

в подпункте b) текст «содержащихся в папках ОИС II-го уровня № 1, № 2, которые перечислены в пункте 11» заменить текстом «предусмотренных в пп. 1), пп. 2) п. 10»;      

в подпункте c) исключить текст «(без приложений)»;    

13) пункт 18 исключить;     

14) пункт 20 дополнить текстом «в соотношении с Законом № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.»;     

15) Приложения № 1 – № 5 к инструкции изложить в следующей редакции:

« Приложение № 1

к Инструкции о порядке систематизации, упаковывания,

опечатывания и передачи после закрытия избирательных участков

избирательных документов и материалов, связанных с

президентскими выборами и республиканским референдумом,

утвержденной постановлением ЦИК № 322 от 30 сентября 2016 г.

Образец акта констатации количества избирательных бюллетеней

_____________________________________________________

(вид и дата выборов)

АКТ

констатации количества избирательных бюллетеней

Участковое избирательное бюро ____________________________________ № ______                в результате подсчета избирательных бюллетеней установило, что их количество на ______ избирательных бюллетеней _____________ , чем  запрошенное  количество для печати, таким

                                                           (больше/меньше)

образом:

всего получено ________ штук на румынском языке и ______ штук на русском языке

всего запрошено ________ штук на румынском языке и _______ штук на русском языке.

Члены участкового

избирательного бюро                      _________________             ____________________

                                                                                    (подпись)                                         (фамилия и имя)

        М.П.

                                                           __________________            _____________________

                                                                                   (подпись)                                           (фамилия и имя)

                                                           __________________            _____________________

                                                                                   (подпись)                                          (фамилия и имя)

                                                            __________________            _____________________

                                                                                 (подпись)                                            (фамилия и имя)

                                                            __________________            _____________________

                                                                                 (подпись)                                            (фамилия и имя)

                                                           __________________            _____________________

                                                                                 (подпись)                                           (фамилия и имя)

                                                            __________________            _____________________

                                                                                 (подпись)                                            (фамилия и имя)

«_____» _________________ 20___ г.

       (дата составления акта)

Приложение № 2

к Инструкции о порядке систематизации, упаковывания,

опечатывания и передачи после закрытия избирательных участков

избирательных документов и материалов, связанных с

президентскими выборами и республиканским референдумом,

утвержденной постановлением ЦИК № 322 от 30 сентября 2016 г.

Образец акта приема-передачи избирательных документов

_____________________________________________________

(вид и дата выборов)

АКТ

приема-передачи избирательных документов и материалов

Участковое избирательное бюро ___________________________________ № ____ передало секретарю местного совета _______________________________ следующие избирательные документы и материалы:

1) Протокол о результатах подсчета голосов, составленный участковым избирательным бюро (всего _______ листов);

2) Отчет участкового избирательного бюро (всего ____ листов);

3) Логистическое оборудование:

a) кабины для тайного голосования (всего ______ штук),

b) кабины для голосования лиц с ограниченными возможностями (всего ____ штук),

c) стационарные урны для голосования: объемом 80 литров (всего ____ штук), объемом 45 литров (всего ____ штук),

d) переносные урны для голосования (всего ____ штук).

4) Другие избирательные документы и материалы _________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Несоответствия, выявленные при получении: ___________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

            Передал:                                                                                           Принял:

_______________________                                                       _______________________

             (подпись)                                                                                                          (подпись)

                                                   М.П.                                                                                                         М.П.                                                                                      

________________________                                               ______________________________

(фамилия и имя председателя,                                                           (фамилия и имя секретаря местного совета)

 (заместителя председателя/секретаря)                                                                    

участкового избирательного бюро)

«_____» ___________________ 20___ г.

                     (дата составления акта)

Приложение № 3

к Инструкции о порядке систематизации, упаковывания,

опечатывания и передачи после закрытия избирательных участков

избирательных документов и материалов, связанных с

президентскими выборами и республиканским референдумом,

утвержденной постановлением ЦИК № 322 от 30 сентября 2016 г.

Образец акта приема-передачи избирательных документов

_____________________________________________________

(вид и дата выборов)

АКТ

приема-передачи избирательных документов и материалов

Участковое избирательное бюро _______________________________________ № ____

передало в окружной избирательный совет ____________________________________ № ____

следующие избирательные документы (в оригинале) и материалы:

1.  Протокол о результатах подсчета голосов, составленный избирательным бюро (всего ____ листов) и специальный бланк (всего ____ листов), по необходимости, акт констатации количества избирательных бюллетеней (всего ____ листов);
2.  Отчет участкового избирательного бюро (всего ___ листов) и протокол о подготовке избирательного участка к проведению голосования в день выборов (всего ___ листов);
3.  Заявления и жалобы (всего ____ листов) вместе с принятыми постановлениями об их разрешении (всего ____ листов);
4.  Регистр учета поступивших жалоб (всего ____ листов);
5.  Протоколы заседаний (всего ____ листов) и прилагаемые к ним документы (всего ____ листов);
6.  Постановления (не относящиеся к жалобам), принятые избирательным бюро (всего ____ листов) и прилагаемые к ним документы (всего ____ листов);
7.  Избирательные бюллетени:

1.  Бюллетени с действительными голосами _______ пакетов;
2.  Недействительные избирательные бюллетени 1 пакет;
3.  Неиспользованные и погашенные избирательные бюллетени 1 пакет;

8.  Основные списки избирателей, к которым прилагаются списки для голосования по месту нахождения (всего ____ листов), дополнительные списки избирателей (всего ____ листов);
9.  Заявления о голосовании по месту нахождения (всего ____ экземпляров);
10.  Медицинские справки (всего ____ штук);
11.  Удостоверения на право голосования, на основании которых проголосовали избиратели (всего ____ штук);
12.  Неиспользованные и погашенные удостоверения на право голосования (всего ____ штук);
13.  Акт приема-передачи удостоверений на право голосования (всего ____ экземпляров);
14.  Акт погашения удостоверений на право голосования (всего ____ листов);
15.  Печати участкового избирательного бюро ( ___ печатей деятельности, ____ металлических, _____ с надписью Anulat, _____ с надписью Retras, _____ с надписью Votat, _____ печатей безопасности);
16.  Штемпельные подушечки, упакованные отдельно в коробки (пакеты) (всего ____ штук);
17.  Другие избирательные документы и материалы

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Несоответствия, выявленные при получении: ___________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

            Передал:                                                                                      Принял:

_______________________                                                       _______________________

                  (подпись)                                                                                                             (подпись)

                           М.П.                                                                                                                  М.П.

________________________                                               ______________________________

(фамилия и имя председателя,                                                                   (фамилия и имя председателя,                                                       

(заместителя председателя/секретаря)                                                (заместителя председателя/секретаря)

участкового избирательного бюро)                                                          окружного избирательного совета)

«_____» ___________________ 20___ г.

                (дата составления акта)

Приложение № 4

к Инструкции о порядке систематизации, упаковывания,

опечатывания и передачи после закрытия избирательных участков

избирательных документов и материалов, связанных с

президентскими выборами и республиканским референдумом,

утвержденной постановлением ЦИК № 322 от 30 сентября 2016 г.

Образец акта приема-передачи избирательных документов

_____________________________________________________

(вид и дата выборов)

АКТ

приема-передачи избирательных документов и материалов

Окружной избирательный совет ____________________________ № ____ передал в Центральную избирательную комиссию следующие избирательные документы (в оригинале):

1.  Протокол о подведении итогов голосования, составленный избирательным советом (всего ____ листов);
2.  Протоколы о результатах подсчета голосов, составленные избирательными бюро (всего ____ экземпляров), и специальные бланки (всего ____ экземпляров), по необходимости, акты констатации количества избирательных бюллетеней (всего ____ экземпляров) соответствующих избирательных бюро;
3.  Отчет избирательного совета II-го уровня (всего _____ листов), отчеты избирательных бюро (всего ____ экземпляров) вместе с протоколами о подготовке избирательного участка к проведению голосования в день выборов (всего ____ экземпляров);

4.  Печати участковых избирательных бюро ( _____ печатей деятельности, ____ металлических, _____ с надписью Anulat, _____ с надписью Retras, _____ с надписью Votat, _____ печатей безопасности, всего ____ штук);
5.  Штемпельные подушечки, упакованные отдельно в коробки (пакеты) (всего ____ штук);
6.  Неиспользованные пломбы для урн для голосования (всего ____ штук);
7.  Другие избирательные документы и материалы _____________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Несоответствия, выявленные при получении: ______________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

            Передал:                                                                                     Принял:

_______________________                                                       _______________________

                  (подпись)                                                                                                           (подпись)

________________________                                               ______________________________

 (фамилия и имя председателя,                                                          (фамилия и имя члена/представителя                                                       

 (заместителя председателя/секретаря)                                               Центральной избирательной комиссии)

окружного избирательного совета)                                                         

«_____» __________________ 20__ г.

       (дата составления акта)