H O T Ă R Î R E
cu privire la cererea prealabilă nr. CEC-7/7061 din 30 octombrie 2013
depusă de domnul Bîrsanu Mihail
La 22 octombrie 2013 Comisia Electorală Centrală a adoptat hotărîrea nr. 2238 cu privire la ridicarea unui mandat de consilier în Consiliul raional Sîngerei, prin care a dispus ridicarea, în legătură cu incompatibilitatea funcţiei, a mandatului consilierului Bîrsanu Mihail, ales pe lista Partidului Republican din Moldova în Consiliul raional Sîngerei. Hotărîrea a fost adoptată în urma sesizării Comisiei la 8 mai 2013 de către Oficiul teritorial Bălţi al Cancelariei de Stat privind starea de incompatibilitate a respectivului consilier, în sesizare făcîndu-se trimitere la art. 7 alin. (1) lit. d) din Legea nr.768-XIV din 2 februarie 2000 privind statutul alesului local, conform căreia mandatul alesului local este incompatibil cu calitatea de şef, de şef adjunct (inclusiv interimatul acestor funcţii) în structurile subordonate autorităţilor publice locale (instituţii publice, servicii, întreprinderi municipale). Sesizarea a fost însoţită de acte confirmative care atestau faptul că domnul Bîrsanu Mihail, fiind consilier, ocupa simultan funcţia de director al gimnaziului Grigorăuca de la 8 octombrie 2012.
La 30 octombrie 2013 domnul Bîrsanu Mihail a depus o cerere prealabilă, prin care solicită anularea în totalitate a hotărîrii CEC nr. 2238 cu restabilirea sa în calitatea de consilier în Consiliul raional Sîngerei, invocînd prevederile pct. 2 al hotărîrii Curţii Constituţionale nr. 19 din 16 iulie 2013, pentru controlul constituţionalităţii unor prevederi ale art. 7 din Legea 768-XIV din 2 februarie 2000 privind statutul alesului local, în redacţia Legii nr. 168 din 11 iulie 2012.
Urmare a examinării cererii prealabile Comisia menţionează următoarele.
Domnul Bîrsanu Mihail exercită funcţia de director al gimnaziului Grigorăuca, începînd cu 8 octombrie 2012 şi pînă în prezent. Legea nr. 168 din 11 iulie 2012 pentru modificarea Legii nr. 768-XIV din 2 februarie 2000 privind statutul alesului local a intrat în vigoare la 14 septembrie 2012. Astfel, pe lîngă faptul că ocuparea funcţiei a avut loc posterior intrării în vigoare a modificărilor la Legea nr. 768/2000 care ţin de incompatibilităţile aleşilor locali, au fost ignorate şi prevederile imperative de a lichida starea de incompatibilitate în termen de 30 de zile din momentul apariţiei acesteia, conform alin. (1) al art. 8 al Legii nr. 768/2000.
Comisia apreciază ca nefondată pretenţia formulată de domnul Bîrsanu Mihail precum că la adoptarea hotărîrii nr. 2238 Comisia nu a luat act de hotărîrea nr. 19 a Curţii Constituţionale din 16 iulie 2013. Din contra, Comisia a reţinut că prin hotărîrea emisă Curtea a recunoscut constituţionale sintagma „de angajat în subdiviziunile autorităţilor administraţiei publice locale …” de la lit.c) şi prevederile literei d) a art.7 alin. (l) din Legea nr. 768-XIV din 2 februarie 2000 privind statutul alesului local, în redacţia Legii nr.168 din 11 iulie 2012, astfel cum au fost interpretate prin Legea nr.263 din 16 noiembrie 2012, în măsura în care acestea nu se aplică aleşilor locali, care și-au obținut mandatul în urma alegerilor locale desfășurate pînă la data intrării în vigoare a Legii nr.168 din 11 iulie 2012 pentru modificarea Legii nr.768 -XIV din 2 februarie 2000 privind statutul alesului local – 14 septembrie 2012, precum și candidaților supleanți, explicînd modalitatea de punere în aplicare în timp a modificărilor operate în legea sus-menţionată şi că acestea nu sînt aplicabile situaţiilor de incompatibilitate apărute pînă la intrarea în vigoare a modificărilor.
Prin urmare, la momentul ocupării funcţiei incompatibile cu calitatea de consilier, Legea nr.168 din 11 iulie 2012 pentru modificarea Legii nr.768 -XIV din 2 februarie 2000 privind statutul alesului local era în vigoare şi, respectiv, opozabilă acestui consilier.
Avînd în vedere cele expuse şi în conformitate cu prevederile art.18 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală h o t ă r ă ş t e:
1. Se respinge cererea prealabilă nr. CEC-7/7061 din 30 octombrie 2013 depusă de domnul Bîrsanu Mihail.
2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Iurie CIOCAN
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Andrei VOLENTIR
Chişinău, 12 noiembrie 2013
Nr. 2277
Adresa: Vasile Alecsandri, 119, Chişinău Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 251-451 Fax: (+373 22) 234-047
Email: info@cec.md